《重大决策社会稳定风险评估工作规范》DB36T 2094-2024.docxVIP

ICS01.140.30

CCSA20

36

江 西 省 地 方 标 准

DB36/T2094—2024

重大决策社会稳定风险评估工作规范

Workspecificationsofsocialstabilityriskassessmentformajordecision-making

2024-12-30发布 2024-12-30实施

江西省市场监督管理局??发布

DB36/T2094—2024

目 次

前言 II

1 范围 1

2 规范性引用文件 1

3 术语和定义 1

4 总体原则 2

5 评估范围 2

6 评估方式 4

7 评估程序 5

8 结果运用及后评估 10

附录A （资料性）重大决策社会稳定风险评估委托合同书 12

附录B （资料性）社会稳定风险评估费用构成要素及调整系数 15

附录C （规范性）风险调查范围和抽样标准 17

附录D （资料性）调查问卷样式 20

附录E （规范性）主要风险因素及其风险程度汇总表 21

附录F （规范性）风险等级确定方法 23

附录G （资料性）风险防范和化解措施汇总表 32

附录H （规范性）社会稳定风险评估报告编制大纲 33

附录I （规范性）专家评审意见表 35

附录J （规范性）江西省重大决策社会稳定风险评估备案表 37

I

DB36/T2094—2024

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中共江西省委政法委员会提出并归口。

本文件起草单位：江西财经大学、中共江西省委政法委员会。

本文件主要起草人：杨道田、黄文辉、彭霖、毛剑、张朝根、段奉刚、叶勇明、舒志雄、郭萍、张仲芳、肖飞、黄继军、张春发。

II

DB36/T2094—2024

重大决策社会稳定风险评估工作规范

范围

本文件规定了重大决策社会稳定风险评估工作的总体原则、评估范围、评估方式、评估程序、结果应用及后评估。

本文件适用于重大决策社会稳定风险评估工作。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

重大决策majordecisions

直接关系人民群众切身利益，且对社会稳定、公共安全等方面可能造成较大社会影响的重大事项，包括重大政策制定或调整、重大改革改制举措出台、重大项目建设和重大活动安排等。

3.2

重大决策社会稳定风险评估majordecisionssocialstabilityriskassessment

重大决策事项在制定出台、审核审批前，对可能影响社会稳定和公共安全的风险因素开展系统调查，科学预测、分析和评判风险因素发生的概率、影响程度和风险等级，制定并落实风险防范化解措施，从源头上规避、预防和控制可能产生的社会稳定风险。

注：在不引起混淆的情况下，本文件中的“重大决策社会稳定风险评估”简称“稳评”。

3.3

决策主体subjectofdecisions

依法对重大决策事项是否实施进行审批、核准或者备案的党政机关、企事业单位和社会团体。

3.4

评估主体subjectofassessment

按照“属地管理、分级负责，谁决策谁负责、谁主管谁负责”原则确定，承担重大决策事项社会稳定风险评估组织实施工作，并对评估过程和评估结果负责的党政机关、企事业单位和社会团体。

3.5

风险防控主体subjectofriskpreventionandcontrolling

负责重大决策事项社会稳定风险防控工作的组织、协调、实施的党政机关、企事业单位和社会团体。

3.6

第三方评估机构third-partyassessmentagencies

独立承担民事责任，经市场监督管理部门或其他法定登记管理机关登记注册，经营或研究范围包含重大决策社会稳定风险评估，并在党委政法委备案的专业机构、社会组织或企事业单位。

3.7

评审专家reviewexperts

纳入“江西省重大决策社会稳定风险评估专家库成员名单”管理、以独立身份参加重大决策事项社会稳定风险评估分析论证、报告评审的人员。

3.8

利益相关者stakeholder

1

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影响重大决策事项顺利实施或其利益可能受到重大决策事项影响的自然人、法人和非法人组织，包括直接利益相关者和间接利益相关者。

总体原则

4.1 坚持党的领导

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，把法治思维和法治方式贯穿到重大决策社会稳定风险评估工作的全过程，确保重大决策符合党的方针政策