京津鲁琼2024年高中政治复习第2讲收入分配与社会公平学案2必修1.docxVIP

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收入安排与社会公允

课标要求

阐释我国安排制度的“效率优先、兼顾公允”原则。

学习目标

1.了解效率与收入安排公允的含义。2.理解效率与公允的辩证关系。(难点)3.明确再安排领域更加注意社会公允的必要性和措施。(重点)

一、收入公允的重要体现

1．收入安排公允

(1)要求：收入安排相对同等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活须要。

(2)意义：收入安排公允是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富有的体现。

试推断：收入安排公允就是指平均主义。()

提示错误。收入安排公允主要表现为收入安排的相对同等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大。

2．实现收入安排的社会公允

(1)制度保证：坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，为我国实现社会公允、形成合理有序的国民收入安排格局供应了重要的制度保证。

(2)两个同步：增加居民收入，着重爱护劳动所得，激励勤劳遵守法律致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高，是实现社会公允的重要举措。

请思索：广东省在2024年3月时曾宣布，将现行最低工资标准由两年至少一调改为原则上三年至少一调，目前2024年广东省的最低工资标准还尚未调整。提高最低工资标准属于初次安排还是再安排？

提示属于初次安排。该工资标准是政府制定，由企业在初次安排中支付给劳动者的最低工资酬劳。

(3)要促进收入安排更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再安排调整职能，加快推动基本公共服务均等化，缩小收入安排差距。

连一连

建立职工工资正常增长机制

提高最低工资标准 初次安排

提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖面

充分发挥财政税收促进社会公允的作用 再安排

提示

二、兼顾效率与公允

1．效率的含义

指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财宝的增加。

2．效率与公允的关系

(1)效率与公允具有一样性：一方面，效率是公允的物质前提。另一方面，公允是提高经济效率的保证。

(2)效率与公允分别强调不同的方面，二者又存在冲突。

试推断：公允是效率的物质前提。()

提示错误。效率是公允的物质前提，公允是效率的保证。

3．如何处理好效率与公允的关系

(1)发展社会主义市场经济，初次安排和再安排都要兼顾效率与公允，既要提高效率，又要促进公允。

(2)兼顾效率与公允，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实安排政策，也要提倡奉献精神；在激励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富有不断迈进。

试推断：初次安排注意效率，再安排注意公允。()

提示错误。初次安排和再安排都要兼顾效率与公允，再安排要更加注意公允。

探究点一实现收入安排公允的缘由、措施

议题：如何实现公允的收入安排

某国有企业发展侧记一：聚焦员工之间的收入安排

某公司是闻名的国有企业。由于该企业主动引进了一批高级管理人才，近几年的效益有了大幅度提升。为了留住这部分高管，该企业为他们开出了高达600万的年薪。而一般的一线工人月薪仅为2000元，导致一线工人的不满心情很大。同时，近五年来，该国有企业的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。

(1)该企业在安排上存在什么问题？假如上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什么不利影响？

(2)作为政府，在收入安排方面应实行哪些措施，以促进收入安排的公允？

答案(1)该公司职工工资增长远低于企业利润的增长，职工收入比重偏低，收入差距拉大。若持续发展下去，不利于调动职工主动性，进而阻碍效率的提高和生产的发展，最终会影响企业的发展。

(2)①坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度。②增加居民收入，着重爱护劳动所得，激励勤劳遵守法律致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高，是实现社会公允的重要举措。③要促进收入安排更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再安排调整职能，加快推动基本公共服务均等化，缩小收入安排差距。

初次安排和再安排

(1)初次安排是指企业单位内部的安排。在市场经济条件下，初次安排关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调整和规范，不干脆干预。

(2)再安排是指在初次安排的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调整的过程。主要通过税收、财政供应社会保障和社会福利、转移支付等调整手段进行。

例1习近平总书记在不同场合多次提出，