2025届高考政治时政热点24：延迟法定退休年龄（时政背景+考点链接+练习）.docx

专题24：实施渐进式延迟法定退休年龄

【热点背景】

2024年9月10日，\t/item/%E5%BB%B6%E8%BF%9F%E9%80%80%E4%BC%91/_blank第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案；9月13日，全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定：同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

1.实施原因

一是人均预期寿命大幅增长,这是延迟退休的自然条件。预计2025年我国的人均预期寿命将达到78.0岁，将与高收入国家平均水平非常接近。

二是受教育水平提高，我国劳动年龄人口平均受教育年限到2035年将到达12.3年，若退休年龄保持不变就意味着劳动者工作年限的缩短,不利于高质量人力资源的利用。

三是劳动年龄人口减少对养老保险制度可持续性的威胁。

2.实施意义

实施“延迟退休”是积极应对老龄化、少子化挑战的重要举措。当前，我国已经成为当今世界老年人数最多的国家，深度老龄化和少子化加剧是我国面临新的国内挑战。2019年底，我国65周岁及以上人口1.76亿，2053年将达到4.87亿的峰值，进入深度老龄化阶段。同时，我国妇女总和生育率为1.690，属于低少子化。可以说，在我国即将开启的全面建设社会主义现代化国家的新征程中，人口老龄化和少子化不断加剧将是一个最基本的国情，这将直接造成人均负担不断加重。加快制定实施延迟退休政策，同时不断提高女性退休年龄，与男性逐步趋同，更有助于应对当前养老保障制度运行中面临的重大挑战。

3.开始实施

1月1日，人力资源社会保障部等三部门发布《实施弹性退休制度暂行办法》，就弹性退休的办理程序、基本养老金领取等方面作出明确规定。坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。

4.“弹性”如何体现？退休年龄变在哪？

办法提出，自2025年1月1日起，职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间距法定退休年龄最长不超过3年，且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。

职工达到法定退休年龄时，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间距法定退休年龄最长不超过3年。

按照《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，我国自2025年1月1日起，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。

“过去的法定退休年龄是一个刚性的节点，大家到点了就必须退。而改革后的法定退休年龄是一个基准点，职工实际可退休的年龄拓展成为一个弹性区间，在这个范围内可以根据自身和所在单位情况自由选择。”北京大学中国保险与社会保障研究中心主任郑伟表示。

5.弹性退休条件如何确定、怎么办理？

除延迟法定退休年龄外，决定将职工按月领取基本养老金最低缴费年限，从2030年起由15年逐步提高至20年。

办法规定，弹性提前退休的职工，应达到所选择退休时间对应年份最低缴费年限；弹性延迟退休的职工，应达到本人法定退休年龄对应年份最低缴费年限。

【考点链接】

《政治与法治》

1.坚持党的全面领导。中国共产党根据经济社会发展形势，科学制定稳妥有序实施延迟法定退休年龄的有关政策；

2.坚持全面推进依法治国。将中国共产党关于稳妥有序实施延迟法定退休年龄的主张通过法定程序上升为国家意志；

3.坚持以人民为中心。切实保障人民群众合法权利，不断完善渐进式延迟退休改革的配套政策；做到了党的领导、人民民主和依法治国的有机结合。

4.坚持党的集中统一领导。贯彻落实党中央决策部署，做出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。

5.全国人大常委会行使决定权。全国人大常委会批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。

《哲学与文化》

1.物质决定意识，要求一切从实际出发，实事求是。我国实施渐进式延迟法定退休年龄的政策是基于我国经济、社会、人口形势发展的客观要求所作出的正确决策。

2.正确的意识促进客观事物的发展，要求我们树立正确的意识。渐进式延迟法定退休年龄的政策有利于我国积极应对人口老龄化，以人口高质量发展支撑中国式现代化的发展。

3.规律具有客观性、普遍性，要求按客观规律办事。实施渐进式延迟法定退休年龄是根据我国经济社会发展的现状做出的必然选择，是尊重客观规律与发挥主观能动性相结合的体现。

4.联系具有普遍性和客观性，要求我们用联系的观点看问题。“统筹兼顾”强调改革会出台