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怀化市乡镇公务员晋升激励问题及对策

目录

TOC\o1-3\h\u8347摘要 1

30236一、引言 2

15066二、怀化市乡镇公务员的晋升激励现状分析 2

12107（一）工作状态分析 2

4778（二）近10年晋升激励情况 3

19563三、怀化市乡镇公务员晋升激励存在的问题 4

16830（一）公务员活力不足 4

20337（二）晋升条件设置 5

7429（三）公务员工作意识不强 5

20789四、完善怀化市乡镇公务员晋升激励的对策 5

6924（一）加大对乡镇公务员福利政策和借调法规 5

4803（二）合理设置乡镇公务员晋升条件 6

21152（三）加强公务员思想精神建设 6

27121五、结束语 7

31600参考文献 8

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摘要

在中国社会主义市场经济发展迅速趋势下，实行公务员制度成为中国政治制度不可缺少的一项基本改革内容。在中国公务员制度的发展和完善中，公务员晋升激励机制，特别是中国乡镇公务员制度的完善还有待拓展探索的空间。基于此本论文主要根据分怀化市乡镇公务员晋升激励现状，结合一关些相理论，对怀化市乡镇公务员晋升激励机制出现的问题和现状进行研究，在我国为背景的条件下，提出对怀化市公务员晋升激励的方法和建议。

关键词：乡镇公务员；职务；晋升；问题；对策

引言

在中国社会文化的影响下，在中国基层公务员队伍数量庞大，同时也是我国公务员的主力军。出于维护社会稳定与社会经济发展具有着十分关键的作用，乡镇公务员往往处于前线。对于他们来说，具备一份“铁饭碗”之外，对提拔的需求也是发挥他们工作积极性的重要原因。中国经济和政治改革的进一步逐渐深化，乡镇公务员要面临的处理的社会矛盾问题也日益增多，对乡镇公务员的工作负担也与日俱增。在很长一段时间里，公务员的提拔在培养和选拔人才、鼓励公务员提高劳动效率等方面发挥了非常重要的作用，对公务员职务晋升不仅满足个人自尊的需要，也是工作得到认可的重要标志结果。然而，该组织的资源有限，晋升不能满足所有人的需要。正因如此，一些公务员把升职归因于综合素质和政绩不如别人，认为升职是公平合理的；另一些官员认为升职是不公平的，把升职归因于谄媚、奉承、暗箱操作等，。进而他们为了追求个人利益而开始“跑官买官”，职务晋升就成了腐败滋生的温床。因此，如何优化乡、镇组织资源配置，实现乡、镇公务员晋升的公平、公开和公正，让公务员对组织和领导有信心，解决公务员晋升与激励的关系，打破公务员晋升的激励机制所存困扰，成为一个亟待探讨和解决的重要问题。这对于完善和发展我们中国公务员晋升体系具有重要的理论和现实意义。

怀化市乡镇公务员的晋升激励现状分析

工作状态分析

随着社会的经济的发展，人们从业的方向多元化，怀化市人民当前工作不满意的占55.56%，说明怀化市乡镇公务人员工作满意程度较低，通过调查了解满意程度较低主要集中在偏远乡镇，原因是位于山区，回家路程较远，生活艰苦，工资待遇不高，晋升机会渺茫，受重视程度较低等一些因素影响。

中国人由于观念和文化的影响，喜欢安稳和注重个人身份地位的认知，在对“您会把当前的职业当成终身职业吗”的调查中，有63%公务员选择了愿意把当前的职业当成终身职业。当然怀化市乡镇公务员的福利待遇较好也为大家选择给出了留下来的理由。可以说怀化市乡镇公务员福利，不会让乡镇公务员产生离开的想法，但乡镇公务员工作积极性与接受不接受这份工作关联不大，从调查中发现，在对“您认为单位工作积极性不高的人占百分比多少”的调查中，仅有27%的人员选择了在10%以下，有72.1%工作人员选择了积极性不高的占比在20%以上。

怀化市乡镇公务员队伍对工作的态度还是热爱的，靠近城区的乡镇公务员还是很喜欢现在的工作，一生都愿意从事这份工作。但有很大一部分人抱着混日子的心态，工作懒散。抱有侥幸心理，据此我们得出结论，怀化市乡镇公务员队伍对工作的积极性有待提高，激励方法应该探究和扩展。

为全面了解怀化市乡镇公务员对激励方式的需求，我们把激励的分为6个板块，分别是：工作环境、工资福利、公平公正、发展前景、人际关系和表彰奖励。并叫大家挑选出最不满意的激励方式，通过问卷调查比对，从中分析，对症下药，得出结论并进行改正。从被调查者对激励需求情况占比和对激励供给不满意的占比结果可得出，乡镇公务员最看重的和最不满意的激励要素均主要来自发展前景，公平公正处于第二位，工作福利位于第三位。

怀化市大部分在职人员希望能够通过晋升来实现人生的价值和抱负，所以这势必需要体制能够为他们提供更多的、多元化的晋升渠道。其次，职务的升降以及任免本应是竞争