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浅谈公共部门人力资源管理外包问题

目录

TOC\o1-3\h\u8803摘要 1

12594一、相关概念 2

27515（一）人力资源管理外包 2

20016（二）公共部门人力资源管理外包 2

24661二、公共部门人力资源管理外包的形式 3

28237（一）招募外包 3

23967（二）培训外包 3

20646（三）绩效考核外包 3

20104（四）薪酬福利外包 4

16941三、公共部门人力资源管理外包的风险分析 4

2252（一）信息安全风险 4

21496（二）法律缺失风险 4

19018（三）服务质量风险 4

256四、公共部门人力资源管理外包的现存问题 5

27723（一）外包契约管理规范程度不足 5

9944（二）外包市场发展缓慢 5

16852（三）公共部门职位划分不科学 5

4393五、公共部门人力资源管理外包的改善对策 6

446（一）健全外包契约法规 6

5618（二）增进参与主体的沟通与协调 6

25199（三）转变人事部门的管理职能 7

28891六、结论 7

31840参考文献 8

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摘要

公共部门的人力资源管理外包已成为当今社会和经济发展中的一项新业务。主要是通过改变陈旧僵化的管理模式，将公共部门从繁琐低效的事务性工作中解放出来，从而提高公共部门人力资源管理的效率，最终成功实现公共部门的人力资源战略转型。本文从公共部门人力资源管理外包的主要形式入手，进一步分析了当前公共部门事务管理中人力资源外包存在的问题，并提出了针对性的建议和对策。

关键词：公共部门人力资源；外包；问题；对策

相关概念

人力资源管理外包

人力资源管理外包是指一个组织将人力资源管理的部分职责委托给外部的专门组织来承包管理工作的一种管理策略。一般来说，组织会将一些最单一、机械、易于标准化、但更耗时、更费力的事务性职责分包出去，以减轻组织的部分负担，并将更多精力投入战略和流程人力资源管理，使组织的人力资源管理在今天不仅能更加专业化，还能更有效地提高组织绩效。随着我国改革开放初期人力资源管理研发外包的兴起，大量外资和现代人力资源管理理念逐步进入我国国内市场经济。许多民营企业投入了巨大的资金和精力，建立了自己的人力资源管理体系，实现了从传统企业人力资源管理向现代人力资源管理的转变。因此，中国成立了许多人力资源管理咨询公司，促进了中国人力资源管理服务外包市场的蓬勃发展。随着我国经济和科技的进一步发展，企业在人力资源管理领域对服务外包的要求进一步提高。

公共部门人力资源管理外包

“外包”公司组织内部为了保持竞争优势经营而委派国外专业组织来进行公司一些管理工作的社会活动。对外分包技术起初主要被运用在公司管理方面,当时公司内部为争取更大的竞争优势地位和更重要的市场地位,往往通过把公司内部一些非保密性服务,委派给国外专门的组织实施管理与策划,这样就进一步减少了内部组织的人力成本,也增加了内部组织的管理水平,从而达到了对公司效益的最优化。

在传统组织中，人力资源部门的职责相对简单，具有明显的被动特征。这主要是因为一系列人事管理工作基本上包括日常管理工作，如工资支付和考勤评估。然而，随着中国经济和社会的不断发展，特别是政府机构规模的不断扩大，人力资源部门的职责已不仅仅包括员工的聘用和解雇、工资支付、人事档案管理，还要制定组织发展战略，建立良好的企业文化，完成组织使命等。人力资源管理的工作内容和内涵也在不断丰富和拓展。在这种背景下，事务管理几乎成为了日常管理工作。为了有效适应企业人力资源管理日益复杂的需求，公共部门也开始关注人力资源外包。所谓人力资源管理外包，是指组织管理机构委托交易型人力资源管理模式，与人力资源管理相关的日常和非核心人员工作最初由组织内部部门管理，并将其转交给第三方外包组织，从而使原组织内部管理组织的人员能够更加专注于完成中心工作。公共部门的工作特点也决定了其人力资源管理外包具有相应的特点。

公共部门人力资源管理外包的形式

招募外包

公共部门人才招聘外包是指政府公共部门根据组织内人才规划和岗位分析的需要，委托外包机构，在组织内选拔、招聘和使用人才，以扩大企业发展，或者根据专业需要，通过必要的科学管理方法和专业评估手段。外包业务机构可以利用自身的专业眼光和严格的选拔条件，为公共部门选拔合格的管理人员，从而促进公共部门人才的长远发展。

培训外包

公共部门人才培养是我国政府部门人事管理中最基本的管理岗位之一。它主要关注提高公共部门人才的效率和政府管理方式。由此可见，人