多重逻辑视角下H市保密行政管理政策执行问题研究.pdfVIP

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

摘要

内蒙古自治区H市是我国的北部边疆城市，特殊的地理区位和复杂的内

外部环境，使H地区成为窃密与反窃密斗争的前沿阵地，做好保密工作的重

要意义在H市尤为凸显。我国的行政体制下，公共行政部门日常工作中产生

大量涉密信息，同时也承担保密责任。H市的党政机关是本地区保密行政管

理政策执行的重点。

本文从各国保密行政管理的实践情况入手，结合本次课题的研究背景，

深入剖析本研究的研究意义。此外通过界定保密行政管理的概念以及梳理其

相关的理论知识，引入史密斯政策执行模型，主要采取实地访谈法和问卷调

查法采集研究数据，结合相关数据对于H市党政机关的保密行政管理政策执

行情况进行分析，数据和文本结合后经过分析挖掘出H市党政机关保密工作

过程中暴露出的不足和弊端。其主要的不足和弊端主要集中表现在工作人员

管理不到位、缺乏常规宣传教育培训、管理体制落实效果不佳、常规工作管

理存在问题等。随后，本文运用多重逻辑视角找到问题存在的主要原因，分

析H市党政机关保密行政管理政策执行中，控制逻辑下的理想化保密行政管

理政策目标、考核、激励机制缺陷，“松散关联型”的控制逻辑下，缺乏部

门之间协同联动的制度设计，内控避责逻辑下目标群体的主动性发挥不足。

在此基础上，融合国内先进地区经验，本文从优化理想化政策，提升政策执

行主体能力发挥保密行政管理部门作用，增强政策目标群体的能动性和营造

保密行政管理工作外部环境四个层面制定合理化可行建议，从根本入手提升

保密行政管理政策的执行质量，以期能为其他地区优化政策执行成效提供参

考和借鉴。

关键词：党政机关；保密行政管理；史密斯政策模型

--I

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文

Abstract

ThecityofHintheInnerMongoliaAutonomousRegionisanorthern

bordercityinChina,anditsspecialgeographicallocationandcomplexinternal

andexternalenvironmentmakeitafrontlineinthestrugglebetweentheftand

anti-theft.TheimportanceofsecrecyisparticularlyimportantincityH.Under

theadministrativesystemofChina,thepublicadministrationproducesalarge

amountofclassifiedinformationinitsdailyworkandalsobearsthe

responsibilityofsecrecy,andthepartyandgovernmentorgansincityHarethe

focusofsecrecyworkandsecrecyadministrationpoliciesintheregion.

Thispaperexplainsthebackgroundandsignificanceoftheresearch,

interpretsandreviewsthecurrentstateofresearchonconfidentiality

administrationathomeandabroad,definestheconceptsandtheoretical

foundationsofconfidentialityadministration,combinestheSmithPolicy

ImplementationModel,collectsinformationthroughfieldinterviewsand

questionnaires,andanalysestheimplementationofconfidentiali