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城市夜市摊点管理规定

一、总则

(1)为加强城市夜市摊点管理，规范市场秩序，保障人民群众饮食安全，促进夜市经济健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，特制定本规定。本规定适用于本市行政区域内所有夜市摊点的设立、经营、监督管理等活动。

(2)夜市摊点管理应遵循以下原则：一是以人为本，服务群众，满足人民群众多样化的消费需求；二是规划先行，合理布局，优化城市空间利用；三是依法行政，公平公正，保障各方合法权益；四是安全第一，预防为主，确保人民群众生命财产安全。近年来，随着城市夜市经济的蓬勃发展，夜市摊点数量逐年增加，据统计，我市现有夜市摊点已超过5000家，日均客流量达数十万人次。为规范夜市摊点经营行为，提升城市形象，有必要制定本规定。

(3)本规定所称夜市摊点，是指在城市道路、广场、公园、居民区等公共场所，以临时性、季节性、流动性为特点，从事食品、饮料、小吃、零售等经营活动的摊点。夜市摊点管理应当坚持统一规划、分级管理、属地负责的原则。市、区（县）人民政府应当加强对夜市摊点管理的组织领导，建立健全夜市摊点管理协调机制，明确各部门职责，形成管理合力。同时，要充分发挥行业协会、社区组织的作用，引导摊点经营者自律，共同维护市场秩序。通过实施本规定，旨在提升夜市摊点整体管理水平，为市民提供更加安全、卫生、舒适的消费环境。

二、摊点设立与布局

(1)夜市摊点的设立应遵循合理布局、方便群众、安全有序的原则。市、区（县）人民政府应根据城市规划和功能分区，结合夜间人流、车流分布，科学制定夜市摊点规划布局方案。近年来，我市夜市摊点数量逐年增加，但部分区域摊点密集，存在安全隐患。据统计，我市现有夜市摊点约5000家，高峰时段部分区域摊点密度达每平方米10个，存在严重安全隐患。为解决这一问题，我市已对夜市摊点进行重新规划布局，预计在未来三年内，将新增设夜市摊点500个，有效分散人流，提高安全系数。

(2)夜市摊点设立申请应向所在地市场监管部门提交相关材料。申请材料包括但不限于：营业执照、食品经营许可证、摊点经营场所证明、环境卫生设施等。经审核符合要求的，市场监管部门将在10个工作日内发放《夜市摊点经营许可证》。以我市为例，2022年共受理夜市摊点设立申请2000余件，发放经营许可证1800余份。为确保夜市摊点合法经营，市场监管部门将定期对摊点进行检查，对不符合规定的摊点进行整改或取缔。

(3)夜市摊点布局应充分考虑交通便利、人流量大、环境整洁等因素。我市在规划夜市摊点布局时，优先考虑以下区域：商业街区、旅游景点、居民集中区等。以某区为例，该区将夜市摊点布局在3个商业街区、2个旅游景点和5个居民集中区，使夜市摊点与周边环境相协调。此外，为提高夜市摊点管理效率，我市还建立了夜市摊点信息管理系统，实现摊点信息实时更新、动态监管。通过科学布局，我市夜市摊点经营环境得到明显改善，市民满意度不断提高。

三、经营行为规范

(1)夜市摊点经营者须持有有效营业执照和食品经营许可证，并按照规定进行公示。经营过程中，必须严格遵守食品安全法律法规，确保食品来源合法、质量合格。如某夜市摊点因食品安全问题被查获，经营者因未持有食品经营许可证被罚款5000元，并责令停业整顿。

(2)经营者应保持摊点内外环境整洁，定期清洗消毒，确保消费者用餐环境卫生。摊点内不得堆放杂物，不得乱扔垃圾。如某夜市摊点因环境卫生问题被罚款3000元，并要求立即整改。

(3)经营者不得销售假冒伪劣商品，不得使用过期、变质、有毒有害食品原料。如发现违规行为，将依法予以查处。同时，鼓励消费者对违法行为进行举报，对举报属实者给予奖励。如某消费者举报某夜市摊点销售假冒伪劣商品，经查实后，经营者被罚款10000元，并吊销食品经营许可证。

四、环境卫生与安全

(1)夜市摊点环境卫生管理是保障人民群众健康的重要环节。根据规定，所有夜市摊点必须配备必要的卫生设施，包括垃圾桶、清洗池、防蝇防鼠设施等。经营者需每日对摊点内外进行清洁，确保垃圾日产日清，不造成环境污染。例如，某夜市在实施严格的环境卫生管理措施后，每日垃圾清运量从原来的300袋降至200袋，有效改善了周边环境。

(2)夜市摊点安全管理同样至关重要。摊点内电气线路必须符合安全标准，不得私拉乱接电线。同时，摊点内使用的燃料必须符合国家规定，禁止使用易燃易爆物品。对于存在安全隐患的摊点，监管部门将责令其立即整改，逾期不改的将依法予以处罚。以某夜市为例，经安全检查发现10家摊点存在安全隐患，经整改后，安全状况得到显著改善。

(3)夜市摊点经营者在经营过程中，应定期参加安全培训，提高安全意识和应急处置能力。对于夜间人流量大的夜市，应配备专职安保人员，维护现场秩序，防