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论我国责任政府的构建及实现途径

目录

TOC\o1-3\h\u32364摘要 1

27728一、引言 2

9386二、我国责任政府的概念 2

6782三、我国责任政府建设中存在的问题 3

11660（一）政府官员责任意识不强 3

25400（二）责任激励不够 3

20573（三）监督体系不健全，责任监督不力 3

3676四、我国责任政府建设存在问题的原因分析 4

29764（一）行政人员的责任观念欠缺 4

4686（二）责任机制尚未明确和完善 5

31391（三）监督机制不够完善 5

9552五、构建我国责任政府的实现途径 5

14715（一）转变政府职能，建立有限政府 5

17072（二）创新施政理念，建立人本政府 6

3743（三）坚持依法行政，建立法治政府 6

2588（四）完善监督机制，建立透明政府 6

30711（五）加强行政伦理，自觉履行责任 6

21215结束语 8

17517参考文献 9

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摘要

责任政府是现代民主对政府提出的新要求，是一种现代政治模式，是促使政府有责任心，服务为民的制度安排。责任政府是建立在人民主权基础上的高效、积极、廉洁的政府。建设中国特色责任政府，关键在于转变政府职能，加强制度建设，提高行政人员素质，扩大公民参与，加强舆论监督。在当今中国的政府建设中，责任政府的建设尤为重要。因此，如何塑造责任政府是各国目前面临的挑战。本文主要指出了责任政府建设中存在的问题及原因，并对责任政府建设的实现途径提出了一些建议。

关键词：责任政府；制度建设；构建意义；实现途径

引言

责任政府是指政府及其公务员能够积极回应公众的需求，采取积极措施，公平有效地实现公众的需求和利益。责任政府是中国现代化进程中的必然选择。当前，我国政府正从全能的生产建设型政府向有限的、法制的、透明的、服务的、责任的政府转变。其中，责任政府是中国现代化进程中的必然要求。基于我国政府为人民服务的本质和依法行政的理念，建立完善的责任政府是促进我国政治文明发展的重要标志。责任政府作为一种与民主制度、法治和公民自由相联系的现代政治理念，是我国政治文明建设的基本价值取向之一。同时，责任政府是人民群众对政府公共行政实行民主控制的一种制度安排，其实现过程也是政治文明建设的过程。

我国责任政府的概念

责任政府是指有责任能力的政府在履行社会管理职能的过程中，对自己的行为积极向人民负责；政府违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权责统一，达到“执法有保障、权力必负责任、违法必究”的目标，侵权须赔偿”。责任政府是行政法的一个新概念。

责任政府由政府责任体系、问责机制和政府回应三部分组成。政府责任制可以从不同的角度进行分类:

首先，从政府权力行使结果的性质来看，可以分为积极责任和消极责任。积极责任是指政府主动履行自己的责任。政府的基本积极责任是：维护社会秩序、支持经济发展、提供公共产品、保护公民权利、保护环境和人类文化遗产、成为道德模范、承担国际责任等等。消极责任是指政府不履行或错误履行职责所造成的消极后果。

其次，从政府责任产生的原因来看，可以分为主观责任和客观责任。客观责任的主要内容包括：对公民负责、对公职人员负责、对法律负责、对上级负责、对下级负责。主体责任是职业道德的体现，包括伦理标准和道德规范。

第三，从政府责任的形式上，可以分为政治责任、道德责任、法律责任和行政责任。政治责任，是指政治官员制定和推动执行符合民意的公共政策的责任，以及不履行这些责任时应承担的谴责和制裁；行政责任是指行政法律关系主体因违反行政法律规范或者不履行行政法律义务，依法应当承担的行政法律后果；法律责任是指政府及其工作人员在侵害对方合法权益时，如玩忽职守、滥用职权、贪污腐败等，应当承担的法律责任；道德责任是指政府在履行职责过程中应承担的道德义务。

我国责任政府建设中存在的问题

政府官员责任意识不强

具有使命感的政府，是政府官員及各个政府机构清晰定位自己的使命，从根本上简化政府行政制度，让管理者在法律允许的范围中自由地探索达到使命的最好条件。在我国政府机构中，一些政府官员在实际工作中是这么做的：按照既定的规则、程序和方法工作办事，遵循上级领导的指令视为自己的责任，不突出，不创新，中心是如何保位、如何升职，外面环境不变则无改变之要。2020年，武汉新型冠状病毒肺炎引发出武汉市部分政府官员的不尽职、不尽责，导致疫情更严重的扩散。所以，加强公务员责任意识、使命意识对责任政府的建设有重要意义。

责任激励不够

“做蛋糕政绩”是视觉性政绩，是做