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2025年工作会议上的总结讲话(二)

一、会议回顾与成果总结

(1)2025年工作会议在全面贯彻党的基本路线和新时代中国特色社会主义思想指导下，紧紧围绕国家战略部署，紧密结合我国经济社会发展实际，经过与会代表的共同努力，取得了丰硕的成果。会议期间，各位代表紧紧围绕会议主题，深入交流了当前国内外经济形势，分析了我国经济社会发展面临的机遇和挑战，并对未来五年乃至更长时期的发展进行了深入探讨。会议期间，代表们提出的意见和建议，为我国未来经济社会发展提供了重要参考。

(2)在本次会议上，我们取得了一系列重要成果。首先，明确了未来五年我国经济社会发展的总体目标和战略任务，为全国上下团结奋斗指明了方向。其次，对科技创新、绿色发展、乡村振兴、区域协调发展等领域进行了深入研讨，形成了具有前瞻性和可操作性的政策措施。此外，会议还就加强和改进政府工作、提高政府效能、加强党风廉政建设等方面进行了部署，为全面提高政府治理能力提供了有力保障。

(3)在本次工作会议上，我们还就如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用进行了深入讨论。会议强调，要深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。同时，要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。此外，会议还对加强国际合作、推动构建人类命运共同体等方面提出了明确要求，为我国在国际舞台上发挥更大作用奠定了坚实基础。

二、当前形势与挑战分析

(1)当前，全球经济增长放缓，不确定性增加，我国经济发展面临着诸多挑战。据国际货币基金组织（IMF）预测，2025年全球经济增长率预计为3.4%，较2024年有所下降。我国经济增速也在放缓，2024年GDP增速预计为6.8%，但受国内外多重因素影响，2025年增速可能进一步下滑。例如，美国联邦储备系统连续加息，导致全球资本流动性收紧，对我国出口和投资产生一定压力。同时，我国制造业PMI指数连续几个月低于荣枯线，表明制造业增长动力不足。

(2)在国内，经济结构调整和转型升级的任务依然艰巨。据国家统计局数据显示，2024年我国服务业增加值占GDP的比重达到54.5%，但第二产业增加值占比仍然较高，产业转型升级压力较大。此外，我国人口老龄化问题日益严重，2024年60岁及以上人口比例达到18.7%，预计2025年将突破20%。老龄化将导致劳动力供给减少，增加社会保障支出，对经济增长形成一定压力。以东北地区为例，其产业结构调整缓慢，部分企业面临生存困境，导致失业率上升。

(3)国际贸易摩擦和地缘政治风险也对我国经济发展造成影响。近年来，中美贸易摩擦持续升级，我国出口面临较大压力。据统计，2024年我国对美国出口额同比下降6.5%，对美国市场的依赖度有所下降。同时，地缘政治风险也日益凸显，中东地区冲突、朝鲜半岛局势紧张等问题对我国能源安全、供应链稳定产生一定影响。以俄罗斯为例，其能源出口受限，导致全球能源价格波动，对我国经济发展带来一定冲击。

三、未来工作部署与展望

(1)面对未来挑战，我国政府将坚定不移推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换。预计2025年，我国将加大对科技创新的投入，研发投入占GDP的比重有望达到2.5%。具体措施包括推动5G、人工智能、大数据等新兴产业快速发展，培育新的经济增长点。以新能源汽车产业为例，2024年，我国新能源汽车产销量均超过620万辆，同比增长约150%，成为全球最大的新能源汽车市场。

(2)同时，我国将深入推进绿色发展，加强生态文明建设。预计2025年，我国将完成1亿千瓦以上非化石能源发电装机新增目标，全国可再生能源发电量占比将超过25%。在具体实施上，将加大对风能、太阳能等清洁能源的支持力度，推动能源结构调整。例如，2024年，我国风电和光伏发电装机容量分别达到3.4亿千瓦和2.9亿千瓦，成为全球最大的风电和光伏市场。

(3)此外，我国将着力改善民生，提高人民生活水平。预计2025年，我国居民人均可支配收入将超过4万元，同比增长6%以上。政府将加大对教育、医疗、养老等领域的投入，提高公共服务质量。以教育领域为例，2024年，我国城乡义务教育经费保障机制进一步完善，全国义务教育阶段学生资助覆盖面达到100%。这些措施将有助于缩小地区间、城乡间发展差距，推动社会公平正义。