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2025-01-28 发布于河南
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2025年广东省专业技术人员继续教育公需课《碳达峰碳中和的实现路径与广.docx

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2025年广东省专业技术人员继续教育公需课《碳达峰碳中和的实现路径与广

一、碳达峰碳中和的基本概念与意义

(1)碳达峰和碳中和是近年来全球关注的热点议题。碳达峰指的是一个国家或地区在一定时期内，二氧化碳排放量达到峰值后不再增长，即排放量达到最高点后开始逐步下降。碳中和则是指通过植树造林、节能减排、碳捕捉与封存等手段，抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳排放与吸收的平衡。根据国际能源署（IEA）的数据，截至2020年，全球已有近100个国家和地区提出了碳中和目标。

(2)碳达峰碳中和的实现对于应对气候变化、保障能源安全、推动经济转型具有重要意义。首先，碳达峰碳中和有助于降低温室气体排放，减缓全球气候变暖趋势。据联合国气候变化专门委员会（IPCC）的报告，全球平均气温上升超过2℃将导致海平面上升、极端天气事件增多等一系列严重后果。其次，碳达峰碳中和有助于优化能源结构，提高能源利用效率，促进绿色低碳产业发展。以中国为例，近年来我国新能源产业快速发展，2020年风电和太阳能发电量占全国总发电量的比重已达到10.3%，较2015年提高了5.7个百分点。

(3)在实际案例中，欧盟在碳达峰碳中和方面取得了显著成效。2019年，欧盟二氧化碳排放量较1990年下降了24%，其中可再生能源占比达到20.1%。此外，挪威作为全球最早提出碳中和目标的国家之一，自2005年起已连续15年实现碳中和。这些成功案例为我国及其他国家提供了宝贵的经验和借鉴。在我国，碳达峰碳中和已成为国家战略，明确提出到2030年前实现碳排放达峰，到2060年前实现碳中和。

二、我国碳达峰碳中和的背景与挑战

(1)我国作为世界上最大的发展中国家，近年来经济快速发展，能源需求不断增长，导致碳排放量持续上升。根据国家统计局数据，2019年我国二氧化碳排放量达到102.4亿吨，占全球总排放量的约27.5%。在此背景下，实现碳达峰碳中和目标具有紧迫性。同时，我国政府高度重视气候变化问题，明确提出到2030年前二氧化碳排放达到峰值，到2060年前实现碳中和。

(2)我国实现碳达峰碳中和面临着多重挑战。首先，能源结构以煤炭为主，清洁能源占比相对较低。据国家能源局数据，2020年我国煤炭消费量占能源消费总量的57.7%，而清洁能源消费量仅占24.3%。其次，工业、交通等领域能源消耗量大，节能减排任务艰巨。例如，钢铁、水泥、化工等行业是高碳排放行业，需加大结构调整和转型升级力度。此外，农村地区和西部地区碳排放增长较快，需要加强政策引导和资金支持。

(3)在实现碳达峰碳中和的过程中，我国也面临着国际压力和竞争。一方面，全球气候治理进程加快，各国在碳排放权、资金和技术等方面展开竞争。另一方面，国际社会对我国的碳减排目标提出质疑，要求我国在应对气候变化方面发挥更大作用。为此，我国需加强国际合作，积极参与全球气候治理，推动绿色低碳发展，提高国际影响力。同时，通过科技创新、政策引导和市场机制，加快国内碳减排进程，确保实现碳达峰碳中和目标。

三、广东省碳达峰碳中和的实现路径

(1)广东省作为我国经济大省，近年来在实现碳达峰碳中和方面做出了积极探索。首先，广东省加大了清洁能源的投入，截至2020年底，全省风电、光伏发电装机容量分别达到1500万千瓦和2800万千瓦，同比增长20%和30%。其次，广东省积极推进产业结构调整，大力发展高技术产业和现代服务业，降低传统高耗能产业比重。例如，2020年广东省高技术制造业增加值同比增长10%，占GDP比重达到26.5%。

(2)在交通领域，广东省采取了一系列措施降低碳排放。例如，推广新能源汽车，截至2020年底，全省新能源汽车保有量达到70万辆，同比增长40%。同时，广东省加大公共交通投入，提高公共交通出行比例，降低私家车出行需求。据数据显示，2020年广东省公共交通出行比例达到37%，较2019年提高3个百分点。

(3)广东省还积极开展碳市场建设，推动碳排放权交易。2021年7月，广东省碳排放权交易中心正式上线，成为全国首个碳市场。通过碳市场，企业可以购买或出售碳排放权，实现碳排放权的市场化配置。据初步统计，2021年上半年，广东省碳市场累计成交额达到10亿元。此外，广东省还鼓励企业开展自愿减排，推动绿色低碳发展。例如，2020年广东省共有300家企业参与自愿减排，累计减排二氧化碳约200万吨。

四、广域碳达峰碳中和的关键技术与政策

(1)广域碳达峰碳中和的关键技术涉及能源、工业、交通等多个领域。在能源领域，重点技术包括风能、太阳能、生物质能等可再生能源的开发和利用，以及先进储能技术、智能电网技术等。以风能为例，我国的风电装机容量已跃居世界首位，2020年达到2.5亿千瓦。此外，碳捕捉与封存（CCS）技术也是实现碳减排的重要手段，目