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【铁路安全风险管理解读】铁路安全风险管理心得

铁路安全风险管理解读把握基本内容理解深刻内涵促进铁路运输

安全管理的系统化和规范化——安全风险管理解读之一在xx年全

国铁路工作会议上，部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部

署。在路局十届四次职代会和全局工作会议上，路局、路局党委紧

密结合实际，对全局实施风险管理、深化专项整治、确保安全生产

有序可控持续稳定作出了具体安排。按照路局党委xx年工作意见

（济铁委〔xx〕1号）中关于深入开展全面推行安全风险管理宣传

教育的要求，为帮助广大干部职工深刻认识安全风险管理的内涵和

要求，充分明确运用安全风险管理的科学性和必要性，增强安全风

险意识和危机意识，提高防范安全风险的内在动力，全面落实路局

实施风险管理、深化专项整治的工作措施，以路局党委宣传部（企

业文化处）、路局安全监察室为主组织编写了四篇解读文章，供各

单位开展学习教育时参考。

一、风险的基本概念自从有了人类，便有了风险，风险一直伴随着

人类社会的发展。“风险”一词的由来，最为普遍的一种说法是，

在远古时期，以打鱼捕捞为生的渔民们，每次出海前都要祈祷，祈

求神灵保佑自己能够平安归来，其中主要的祈祷内容就是让神灵保

佑自己在出海时能够___、满载而归。他们在长期的捕捞实践中深

深的体会到，“风”给他们带来的是无法预测、无法确定的危险，

“风”即意味着“险”。于是，就有了“风险”一词。

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虽然几千年前人类就认识到了风险的存在，但直到18世纪，“风

险”一词才被提出来研究。现代意义上的“风险”一词，已经大大

超越了“遇到危险”的狭义含义，而是“遇到破坏或损失的机会或

危险”。可以说，“风险”一词越来越被概念化，并随着人类活动

的复杂性和深刻性而逐步深化，并被赋予了从哲学、经济学、社会

学、统计学甚至文化艺术领域的更广泛更深层次的含义，且与人类

的决策和行为后果联系越来越紧密。因此，“风险”一词已经成为

人们生活中出现频率很高的词汇。

目前，学术界对风险的内涵还没有统一的定义，由于对风险的理解

和认识程度不同，或对风险的研究的角度不同，不同的学者对风险

概念有着不同的解释。无论如何定义“风险”一词，但其基本的核

心含义是“未来结果的不确定性或损失”，也有人进一步定义为

“个人和群体在未来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断与

认知”。通俗地讲，风险就是发生不幸事件的概率。换句话说，风

险是指一个事件产生我们所不希望的后果的可能性。如果采取适当

的措施，使破坏或损失的概率不会出现，或者说智慧的认知，理性

的判断，继而采取及时而有效的防范措施，那么风险可能带来机

会。由此进一步延伸的意义，不仅仅是规避了风险，可能还会带来

比例不等的收益。有时风险越大，回报越高、机会越大。

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就安全生产而言，安全生产风险又有广义和狭义之分。广义上讲，

与安全有关的风险都称为安全生产风险。狭义的安全生产风险则表

示，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的

代价，包括由于采用安全技术措施投入的人力、物力、财力等安全

生产支出可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入

可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。

因此，如何判断风险、选择风险、规避风险继而运用风险，在风险

中寻求机会创造收益，意义更加深远而重大。

二、风险管理的基本概念早在法约尔的《一般与工业管理》一书

中，他就提