江苏省推进可信数据空间发展工作方案.docx

—PAGE2—

江苏省推进可信数据空间发展工作方案

一、明确推进数据空间发展的工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于数据发展和安全重要论述，认真落实党的二十届三中全会决策部署，把发展数据空间作为推动数据要素市场化配置改革的战略任务，深入贯彻国家数据局《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（国数资源〔2024〕119号）要求，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，聚焦因地制宜发展新质生产力、全面建设现代化产业体系、打造具有全球影响力的产业科技创新中心、加快城市全域数字化转型等重要领域，重点推动企业、行业、城市数据空间发展，积极探索构建跨境数据空间发展，稳慎推进个人数据空间发展。

到2028年，基本建成适应数据要素价值释放需要，全面融入一体化数据市场的国内一流数据空间体系。重点打造10个以上全国标杆、20个以上省内样板、30个以上区域特色数据空间，实现建成高水平数据空间“123+”目标，发挥典型示范作用，带动全省数据空间高质量发展。

二、聚焦数据空间发展的重点领域

（一）聚焦企业数字化转型

引导企业加快实施以数据要素为关键驱动力的数字化转型。推动数据要素赋能实体经济发展，重点建设制造业和生产性服务业企业数据空间。支持龙头企业、平台企业以及其他数据资源富集型企业向上下游企业尤其是中小企业供给数据资源，激活中小企业数据要素价值，带动中小企业数字化转型。推动大中小企业间实现高价值数据可信流通、跨主体应用，提升精益生产、精细管理、精准营销能力。

（二）聚焦产业链协同优化

围绕江苏50条重点产业链建设数据空间，推动产业链与数据链深度融合，提升产业链韧性和安全水平，提高产业综合竞争力。依托数据空间，打通产业链上下游数据流通难点堵点，推动技术协同研发、产品协同制造等模式升级，促进“强链补链延链”。

（三）聚焦打造优质产业集群

围绕江苏16个先进制造业、5个具有国际竞争力、10个国内领先的战略性新兴等产业集群建设数据空间。支持生物医药、智能制造装备、集成电路等集群，发挥海量数据资源优势，以龙头企业为牵引，推动数据要素跨领域、跨产业、跨集群深度融合。持续推进在物联网、先进结构材料、新型功能材料、航空装备、海洋工程装备与高技术船舶、轨道交通等领域释放数据要素价值。打造共性技术研发、中试放大等平台载体，促进产业集群发展，优化产业生态体系。

（四）聚焦绿色化转型发展

推进数字生态文明领域发展数据空间。支持数据要素在能源、交通、建筑、农业等领域流通应用，赋能绿色转型。推进企业用电、交通流量、大气监测、工业排放等数据资源跨领域融合开发利用。推进环境污染和气象灾害高效监测、主动预警、科学分析、智能决策系统建设应用。发挥江苏省产品碳足迹公共服务平台作用，推动零碳园区、绿色出行与碳标识认证等应用场景落地。

（五）聚焦产业科技创新中心建设

在战略科技力量培育和关键核心技术攻关等重点领域，推进建设应用数据空间。推进前沿新材料、6G技术等重点领域高价值数据安全可信流转，加速关键技术突破。以数据链与创新链产业链深度融合，加速科研范式变革与创新。支持江苏医保数据赋能实验室、苏州市健康医疗数智创新实验室、海洋数据要素实验室等加速创新技术迭代。支持苏州实验室建设新材料智能化研发行业数据空间。推动长三角科技创新共同体融合发展，开展跨区域行业数据空间建设，支撑构建环太湖、南京、徐州三大科创圈。

（六）聚焦人工智能发展应用

大力推动高质量数据资源供给和高质量场景应用落地，深入开展“人工智能+行动”，推动人工智能产业化与产业智能化互相促进，构筑人工智能新赛道新优势。发挥江苏制造业、医疗等领域数据资源海量和应用场景丰富等优势，深挖数字化转型需求，推进高质量语料库和数据集建设，加速具身智能机器人、医疗健康等垂直细分领域大模型研发。完善生成式人工智能发展和管理机制，促进人工智能大模型健康有序发展。在自主学习、群体智能等前沿领域，推进数据赋能技术突破，助力构建数据驱动、开放共享、赋能百业的人工智能产业体系。

（七）聚焦数据产业培育壮大

加大公共数据资源开发利用力度，全面开展公共数据授权运营，推动公共数据与企业数据融合开发，培育壮大数据产业。发挥数据空间基础性作用，放大数据产业杠杆效应，撬动数字经济高质量发展。支持数据资源、数据技术、数据应用、数据服务、数据基础设施、数据安全等数据企业建设数据空间，促进数据要素高效流通。支持第三方服务机构参与建设、融合应用数据空间，促进数据合规交易，繁荣数据产业生态。

（八）聚焦智慧城市全域数字化转型

把数据空间建设贯穿于智慧城市建设和全域数字化转型的全过程。推进国土空间规划、测绘遥感等行业数据开发利用，构建政务服务、公共卫生、防灾减灾救灾等城市信息模型平台载体和服务体系。在智慧城市基础设施与智能网联汽车