行政管理专科毕业论文完整范文-智慧治理：“互联网+”时代政府治理创新研究.doc

PAGE

PAGEiii

智慧治理：“互联网+”时代政府治理创新研究

目录

TOC\o1-3\h\u15092摘要 1

21986一、智慧治理的概念 2

27596二、智慧治理在“互联网+”时代的意义 2

21920（一）智慧治理有利于优化信息资源 2

13913（二）智慧治理有利于降低政府成本 2

5821（三）智慧治理有利于提供精准服务 3

5716三、智慧治理在“互联网+”时代存在的问题 3

31737（一）智慧治理顶层设计不完善 3

8333（二）智慧治理平台建设迟缓 4

26422（三）信息安全得不到保障 4

20376四、完善“互联网+”时代政府智慧治理的创新对策 5

2124（一）强化“互联网+”思维，提升政府服务水平 5

21461（二）要提高“互联网+政务服务”数据的质量 5

28348（三）要积极培养“互联网+”高端人才及干部队伍 6

18994五、总结 6

1341参考文献 7

PAGE

PAGEiii

摘要

以数字化、网络化和智能化为特征的信息化浪潮正在蓬勃发展。智慧治理作为一种新的政府治理模式，正在推动新一轮政府转型。在“互联网+”的背景下，移动互联网、物联网、大数据、云计算、虚拟现实技术已经渗透到经济社会的各个领域。面对知识社会、信息社会、数字经济、信息技术与政府管理的融合等新的治理环境，如何提高“互联网+”政府服务的水平和质量，是各级党委高度重视的问题，也是理论和实践的重要课题。

关键词：“互联网+”；智慧政府；智慧治理；创新对策

智慧治理的概念

“智慧治理”的概念起源于20世纪末的智能社区和智能增长运动。它是随着大数据、云计算和人工智能等互联网技术的快速发展而兴起的。一般认为，“智慧治理”是一种以技术为导向的政府治理的复合治理理念，是“互联网+”时代“治理”概念应用的理论。与“信息治理”相比，智慧治理不停留在信息技术层面，而是将技术融入社会治理过程，在信息化过程中注重社会管理、资源节约、环境友好、公民参与和生活质量。与“数字治理”相比，智慧治理的内容更丰富、更可持续。智慧治理实现了数字化、网络化、智能化、互联化的深度融合。智慧治理突破了纯科技的创新，其最终目标是建设一个更加包容、开放、透明、负责、高效的政府。

智慧治理在“互联网+”时代的意义

智慧治理有利于优化信息资源

在“互联网+”时代，政府作为多样化信息的获取者和传播者的首要任务是借助现代信息技术简单高效的优势，实现信息资源的智能化、精确化管理。同时，政府对各类信息进行分类，根据各类机构、市场企业、社会组织和公民群体的不同需求，进行有针对性的传播和供给，有效实现信息资源的共享价值。为了实现上述信息资源优化利用的目标，政府需要构建智慧治理机制，通过整合智能管理、智能服务、智能自治和智能共建四大功能，最大限度地优化和重组全社会的各种信息资源。同时，通过智慧治理机制，政府还可以充分实现城乡社区公共事务信息的公开透明，利用智能电子设备将信息资源转移到公共平台。市民不仅可以在网上了解社区事务，还可以在网上及时掌握社区发展趋势，参与表达意见。智慧治理模式最终将在政府与社会、政府与公民、社区与公民之间建立强大的信息沟通网络，实现社区内部和社区之间治理资源的优化配置。

智慧治理有利于降低政府成本

传统的政府治理决策主要依靠领导者的主观意愿和实践经验，俗称“打脑筋的决策”，这在很大程度上削弱了决策的科学性，容易导致社会治理危机的发生。此外，由于政府各职能部门之间、政府与企业之间、政府与社会之间处于封闭状态，数据和信息无法共享和利用，这不仅增加了政府部门的治理成本，也加剧了决策失误的程度，不能有效解决实际问题。“互联网+”时代的智慧治理主张，利用大数据、互联网、网络等现代技术，实现数据说话、数据决策，整合政府机构、市场企业、民间力量、民间团体等多个治理主体的资源，准确解决问题，从而大大降低政府治理的成本。以非法集资案为例，2015年5月，北京市财政局借助打击非法集资侦查预警平台，通过大数据和计算机技术对数以百万计的企业进行监测预警，准确掌握非法集资企业信息，成功打击非法集资企业，提高政府监管效率。

智慧治理有利于提供精准服务

在传统的计划经济体制下，教育供给、医疗卫生、社会保障、物业管理等社会服务普遍采用一对一、面对面的服务模式，这不仅给政府带来巨大的工作压力和财政负担，但由于居民需求的多样化和个性化，使得传统的服务模式无法完全满足居民的需求。因此，在当前“互联网+”时代背景下，如何更好地整合公民利益，化解基层社会治理矛盾，提供具有普遍效益的公共服务体系，成为亟待解决的问题。智慧治理关