行政管理专科毕业论文完整范文-论责任政府及其构建策略.docx

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论责任政府及其构建策略

目录

TOC\o1-3\h\u423摘要 1

5799引言 2

5277一、责任政府相关概述 2

7303（一）责任政府的概念 2

5459（二）责任政府的内涵 2

30595二、政府责任体系的主要内容 3

12458（一）宪法责任 3

21948（二）政治责任 3

26080（三）行政责任 4

9369（四）法律责任 4

4979（五）道德责任 5

7299三、我国责任型政府的构建策略 5

15464（一）转变政府职能，创新施政理念 5

14251（二）坚持依法行政，完善监督机制 6

20610（三）加强行政伦理，自觉履行责任 6

21454结束语 7

22374参考文献 8

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摘要

虽然政府是作为统治工具诞生的，但社会生产发展的需要赋予了政府及时调整产权的责任。自然经济和市场经济对政府责任提出了各自独特的要求。如今，政府责任的实现已不能仅仅依靠民主和法治。政府必须创新组织结构，通过区域竞争保持经济活力。我国正在积极构建责任政府新的治理模式，但仍存在许多问题，特别是在地方政府层面。本文主要分析研究了实现我国地方责任政府建设进行了模式和建设策略。

关键词：地方；责任政府；建设问题；对策

引言

近年来，问责制越来越受到各级政府的重视，并制定了相应的问责制。然而，人们听到的“问责”有很多，但实际看到的“问责”并不多，甚至有的官员问责很高，却低调收回。这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性，使政府问责制度面临舆论的压力和质疑。不规范的问责制度使政府在群众心中的形象大打折扣，主要原因是目前我国缺乏行政问责制度的相关法律规定，使得问责制度无法依法实施。另一方面，问责制缺乏群众的监督和评价，官员的任免不能参与其中。这些都导致了问责制的混乱和混乱，影响了政府的正常秩序和职能。

责任政府相关概述

责任政府的概念

责任政府是指在履行社会管理职能的过程中，有能力主动对人民群众对自己的行为负责的政府。如果政府违法或不当行使权力，应依法承担法律责任，实现权责统一，做到“执法有保障、有权必有责、违法受追究、侵权须赔偿”。责任政府是一种新的行政法理念。

责任政府的内涵

关于责任政府的内涵，在不同的历史时期、不同的国家、不同的学科中有着不同的理解和认识。在《布莱克维尔政治学百科全书》中，责任政府是指一个行政机构，它需要通过立法机关向所有选民解释自己的决定，并证明这些决定是正确和合理的。同时，它还必须符合责任政府的一般定义的要求。在《布莱克法律辞典》中，对责任政府的解释是“这一术语通常用来指政府必须对其公共政策和国家行为负责的政府制度。当议会对其投不信任票或其重要政策未能表明其主要政策不令人满意时，他们必须辞职。”这一定义强调，负责任的政府必须对其政治行动的后果负责。中国学者姜劲松认为，行政意义上的责任政府有三点。第一点是行政机关内部决策权的配置，即是实行行政首长负责制还是合议制；第二点是权责一致；第三点是问责制。可见，问责制是建设责任政府的重要内容之一。

责任政府作为一种新的政府治理理念和模式，涉及公共权力责任的合理履行，是对社会公民诉求的有效回应。责任一词反映了社会成员对自己的言行承担一定后果的义务。公共行政责任的实现，责任政府的主体在于各级行政人员和行政组织。其内涵是指：一是作为社会公民，责任不仅仅是对自己负责，还体现在法律范围内的责任行为上，这可以看作是国家的最低道德要求；二是作为公职人员，其三，在集体意义上，公共行政责任的实现需要考虑角色定位和制度关系，以满足社会公共目的。在我国现行的管理体制中，地方政府可以被视为社会治理的“第一责任人”。地方责任政府应是以政府为主体的行政主体。在公共管理和公共服务过程中，要主动履行职责，对社会公民负责，接受内外部制度约束。

政府责任体系的主要内容

宪法责任

宪法责任可分为积极的宪法责任和消极的宪法责任。积极的宪法责任是指政府在行政过程中必须以宪法为根本的活动准则，维护宪法尊严、保证宪法实施。消极的宪法责任即是违宪责任。中华人民共和国宪法序言明确规定：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责”。第五条同时规定：“一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”。责任承担方式主要是弹劾、罢免、辞职、宣告无效、拒绝适应、撤销等。违宪责任是一种由违宪行为引起的特殊的法律责任。

政治责任

所谓政治责任，一方面是指政府机关及其工作人员的所作所为，必