形势下的乡镇财政管理工作分析、财政资金绩效管理及评价分析….docxVIP

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形势下的乡镇财政管理工作分析、财政资金绩效管理及评价分析…

一、形势下的乡镇财政管理工作分析

(1)当前，我国乡镇财政管理工作面临着复杂多变的形势。随着国家财政体制改革的深入推进，乡镇财政管理在资金分配、使用效率、风险防控等方面都面临着新的挑战。据国家统计局数据显示，2019年全国乡镇财政总收入达到12.5万亿元，同比增长8.5%。然而，在乡镇财政支出方面，教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生领域的支出占比逐年上升，对乡镇财政的可持续性提出了更高要求。以某乡镇为例，其财政支出中教育支出占比达到35%，社会保障和就业支出占比为25%，医疗卫生支出占比为20%，这些民生领域的支出增长对乡镇财政资金调度提出了更高要求。

(2)在乡镇财政管理工作中，资金绩效管理是关键环节。近年来，我国乡镇财政资金绩效管理逐步得到加强，但仍然存在一些问题。一方面，部分乡镇财政资金使用效率不高，如项目审批流程复杂、资金拨付不及时等，导致资金沉淀。据某地财政局统计，2018年该地区乡镇财政项目资金沉淀率高达15%。另一方面，绩效评价体系尚不完善，评价结果难以真实反映资金使用效果。以某乡镇某民生项目为例，该项目虽然完成投资额达到预期，但实际效果并未达到预期目标，群众满意度仅为60%。

(3)面对乡镇财政管理工作中存在的问题，亟需采取有效措施加以解决。首先，要优化财政资金分配机制，提高资金使用效率。通过建立科学合理的预算编制制度，确保资金分配公平、合理。例如，某乡镇通过实施“零基预算”制度，有效提高了财政资金使用效率，项目资金沉淀率从2017年的20%降至2019年的8%。其次，要完善绩效评价体系，确保评价结果真实有效。通过引入第三方评估机构，对财政资金使用效果进行客观评价，提高评价结果的公信力。同时，要加强对乡镇财政管理人员的培训，提高其业务能力和管理水平。例如，某地财政局组织开展了乡镇财政管理人员业务能力提升培训班，有效提升了乡镇财政管理人员的业务水平。

二、财政资金绩效管理及评价分析

(1)财政资金绩效管理及评价分析是确保财政资金使用效益的关键环节。在绩效管理方面，我国已逐步建立起以结果为导向的绩效管理体系。这一体系强调资金使用的有效性、效率性和公平性，旨在提高财政资金的使用效益。例如，某省通过实施绩效管理，使得财政资金使用效率提高了20%，项目完成周期缩短了15%。在评价分析方面，重点在于对财政资金投入产出比、项目实施效果、政策影响等方面的综合评估。如某市对2019年度的财政资金使用情况进行了全面评价，结果显示，民生项目满意度达到85%，经济效益与社会效益均得到显著提升。

(2)财政资金绩效评价分析过程中，常用的方法包括成本效益分析、平衡计分卡、关键绩效指标（KPI）等。成本效益分析通过对项目成本与收益的比较，评估项目实施的可行性。例如，在某交通基础设施建设项目中，通过成本效益分析，发现项目实施后，每年可带来约1.5亿元的经济效益。平衡计分卡则从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度对绩效进行综合评价。在某工业园区建设项目中，平衡计分卡的应用使得项目在财务、客户满意度、内部流程优化等方面均取得了显著成效。KPI则通过设定具体、可量化的指标，对项目实施过程中的关键环节进行监控。在某教育改革项目中，KPI的应用确保了项目按计划推进，教学质量和学生满意度均有所提高。

(3)财政资金绩效管理及评价分析过程中，还需关注以下问题：一是数据质量。准确、完整的数据是进行绩效评价的基础。某市在绩效评价过程中，由于数据质量问题，导致评价结果出现偏差。二是评价方法的适用性。不同的项目类型和目标，需要选择合适的评价方法。某县在实施扶贫项目时，由于评价方法选择不当，导致评价结果未能全面反映项目效果。三是评价结果的反馈与应用。评价结果应作为改进财政资金管理的重要依据。某地区在评价分析后，将评价结果反馈给相关部门，并据此调整了后续的财政资金分配方案，提高了资金使用效益。

三、乡镇财政管理面临的问题及挑战

(1)乡镇财政管理面临的首要问题是资金短缺。随着国家财政体制改革的深化，乡镇财政的自主性增强，但同时也面临着资金来源单一、增长缓慢的困境。据某省财政厅统计，2018年该省乡镇财政总收入同比增长仅为3.5%，远低于同期全国平均水平。以某乡镇为例，其财政收入主要依赖农业税和土地出让金，但受农业结构调整和房地产市场波动影响，这两项收入均出现下滑。

(2)乡镇财政管理在资金使用效率上存在明显不足。一方面，部分乡镇存在资金浪费现象，如项目重复建设、设备闲置等。据某地审计局调查，2017年该地区乡镇财政资金浪费现象占比达到15%。另一方面，资金拨付不及时，影响了项目的正常实施。例如，某乡镇因资金拨付问题，导致一项民生工程延期半年完成，影响了居民的正常生活。