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财务管理的内部控制浅谈加强事业单位财务管理内部控制的措施与建议

一、事业单位财务管理内部控制的重要性

(1)事业单位财务管理内部控制是保障国家财政资金安全、提高资金使用效率的重要手段。在我国，事业单位作为国家财政的重要组成部分，承担着公共服务、社会管理、文化教育等职能。随着我国经济社会的快速发展，事业单位的规模不断扩大，资金管理日益复杂。据统计，截至2020年底，全国事业单位共有近300万家，累计资产总额超过30万亿元。在这样的背景下，建立健全的财务管理内部控制体系，对于规范事业单位财务行为，防范财务风险，确保资金安全具有重要意义。

(2)财务管理内部控制有助于提高事业单位的运营效率。通过内部控制，事业单位可以优化资源配置，降低运营成本，提高资金使用效益。以某市一所公立医院为例，通过实施财务管理内部控制，该医院在2019年将药品采购成本降低了5%，医疗设备采购成本降低了8%，有效提升了医院的运营效率。此外，内部控制还可以帮助事业单位建立健全预算管理制度，确保预算的合理性和合规性，从而提高资金的使用效率。

(3)加强财务管理内部控制是落实国家政策法规的必然要求。近年来，我国政府高度重视财政资金的管理和使用，出台了一系列政策法规，如《预算法》、《事业单位财务规则》等，对事业单位的财务管理提出了明确要求。通过内部控制，事业单位可以确保各项财务活动符合国家政策法规，避免违规操作带来的风险。例如，某省教育厅在2018年对全省各级各类学校进行了财务审计，发现部分学校存在违规收费、虚列支出等问题，这些问题正是由于内部控制不力导致的。因此，加强财务管理内部控制是落实国家政策法规，维护教育公平，保障学生权益的重要举措。

二、当前事业单位财务管理内部控制存在的问题

(1)事业单位财务管理内部控制存在的一个重要问题是预算管理不严格，预算执行不到位。据某市财政部门统计，该市事业单位预算执行率长期低于80%，部分单位甚至不足50%。以某区文化局为例，其2019年预算执行率仅为43%，主要原因在于预算编制不科学，预算调整随意，导致预算执行过程中资金分配不合理，影响了事业单位的正常运营。

(2)内部控制制度不完善，执行力度不足是当前事业单位财务管理面临的另一个问题。许多事业单位的内部控制制度仅停留在纸面上，缺乏可操作性，实际执行过程中存在漏洞。例如，某市图书馆虽然制定了较为完善的内部控制制度，但在实际操作中，由于缺乏监督和考核，部分员工仍然存在违规操作现象，如虚开发票、挪用公款等。

(3)信息化建设滞后，内部控制手段落后也是制约事业单位财务管理内部控制的一个因素。目前，许多事业单位的财务管理仍然依赖手工操作，信息化程度低，导致财务数据不准确、不及时。以某省环保厅为例，其下属多家监测站因信息化建设滞后，导致环境监测数据失真，影响了环境治理决策的科学性。加强信息化建设，提高财务管理效率，是当前事业单位财务管理内部控制亟待解决的问题。

三、加强事业单位财务管理内部控制的措施与建议

(1)首先，应完善内部控制制度，确保制度体系的科学性和可操作性。这包括建立预算管理制度、资产管理制度、采购管理制度等，并明确各部门、各岗位的职责权限。例如，可以设立专门的财务管理部门，负责制定和执行财务管理制度，同时对各部门的财务活动进行监督。

(2)其次，加强财务人员的专业培训，提高其业务能力和风险意识。定期组织财务人员进行会计准则、内部控制知识等方面的培训，确保其能够熟练掌握相关法规和业务流程。同时，强化财务人员的职业道德教育，提高其廉洁自律意识。

(3)最后，利用现代信息技术手段，提升财务管理内部控制水平。通过建立财务信息化系统，实现财务数据的实时监控和分析，提高财务管理的透明度和效率。同时，加强与其他部门的协作，实现资源共享，共同推动事业单位财务管理内部控制工作的深入开展。