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标准名称
社区养老顾问服务规范
任务来源
（项目计划号）
2024-4-82
第一起草单位
（盖章）
铜陵市乐年养老服务有限公司
单位地址
安徽省铜陵市铜官区朝山村曹山路
参与起草单位
安徽乐年健康养老产业有限公司、六安弘尚品牌管理有限公司、合肥市民政局、合肥市养老服务协会、合肥市庐阳区民政局、合肥高新技术产业开发区社会发展局、合肥高新技术产业开发区蜀麓社区服务中心。
标准起草人
（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
编制情况
1、编制过程简介
2024年12月，《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第四批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2024〕524号）文件，项目计划号：2024-4-82，批准编制《社区养老顾问服务规范》立项。起草单位高度重视，为保证编制工作的顺利实施，组建地标编制小组，明确任务分工，做好前期谋划和实地调研准备，启动具体编写工作。
（1）组建编制小组
2024年12月，组建编制小组，召开两次编制工作计划会，讨论并制定了该指南编制的基本思路、内容框架和调研计划，明确了人员分工、时间安排、调研协调等问题，确保在技术环节、质量保证环节和沟通环节等方面全力满足项目实施与指南编制的各项需要。
（2）资料收集与前期准备
为更好得推进标准编制工作，编制小组一方面通过组织研讨，认真学习GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、收集与本文件有关的政策文件；另一方面加强网上调研与信息共享，与省内具有同类项目编写经验的课题组及人员联系交流，学习借鉴编制地方标准文件的方法。同时，积极了解各地在开展社区养老顾问服务方面的实际经验做法。
（3）编制初稿
2024年12月初，在开展资料搜集和调查的同时，编制小组开始编写标准初稿。由铜陵市乐年养老服务有限公司牵头，组织召开内部论证会，由参会专家及业务人员提出修改意见，最终形成初稿。
（4）形成标准征求意见稿
2024年12月中旬，标准编制小组与各地服务机构沟通了工作情况，组织了内部讨论，对标准初稿进行了修改，2025年1月，由我单位组织专家召开了《社区养老顾问服务规范》专家研讨会，对该标准的初稿进行了讨论，标准编制小组结合专家意见，形成标准征求意见稿。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
安徽省现有养老机构2533个，床位32.47万张，全省共有老年食堂（老年助餐点）7792个，已建成县级养老服务指导中心117个、街道（乡镇）养老服务中心1515个、社区养老服务站2858个，村级服务站（幸福院）6158个。机构托养、社区助餐、嵌入式服务、医养结合、精神慰藉等养老服务品种多，类型丰富；与此同时，各项养老政策和制度举措日益完善，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系初步形成，安徽养老服务已迈进从“量的发展”到“质的提升”全新阶段。面对养老服务新模式、新设施的不断涌现，老年人对身边的养老服务资源不了解、不熟悉以及供需信息不对称等问题也日渐凸显，成为安徽养老服务实现再次跨越的新挑战。
目前社区养老服务顾问的使用与组织管理、工作内容、工作要求及工作保障机制缺乏相关指引，养老服务顾问制度发展和能力建设的目标以及实践中的可操作性需要标准规范，标准的出台使社区养老服务顾问工作有据可依，并在质量、管理、要求上得到良好保障，以适应新时代养老服务与管理及未来发展的需要。
意义：
通过出台此项地方标准，规范养老服务顾问开展信息登记、需求调查等工作，并运用专业方法引导和挖掘老年人真实需求，有效链接政府、社会提供的养老服务资源，专门为老年人提供咨询建议或科学制定个性服务计划，畅通养老服务信息，促进养老服务供需信息精准有效对接，打通养老服务供需对接“最后100米”，推动养老服务资源优化配置，打造幸福养老“安徽标准”。
通过出台此项地方标准，在安徽养老服务体系建设经验的基础上，创新养老服务体制机制，进一步充实养老服务体系。内容注重从养老服务供应与需求两方面，突出贴近养老需求的社会实际，为有需求的老年人及其家庭链接服务资源，寻找合适的服务载体，并形成养老服务建议清单，引导社会对养老服务的合理预期，为构建高水平养老服务体系奠定基础。
3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
本标准在制定时主要遵循以下原则：
（1）严格遵守国家法律法规。严格遵守国家法律法规，在相关法律法规约束与规范下开展标准编制。
（2）做到科学先进与适度超前。在技术先进、经济合理、方法可行基础上，具备一定前瞻性。
（3）做到全局出发与配套协调。与现行相关办法、规程总体协调，共同服务全省大局。
（4）做到规范性与适用性统一。按照安徽省地方标准制定程序和GB/T1.1—2020进行编写，保证了标准规范性；
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