行政管理专科毕业论文完整范文-社区治理下构建新型政社关系的路径探析.docx

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社区治理下构建新型政社关系的路径探析

目录

TOC\o1-3\h\u334摘要 1

8731前言 2

29437一、社区治理下的新型政社关系 2

24425二、社区治理下新型政社关系的发展阶段 2

21020（一）政社冲突阶段 3

4754（二）政社补充阶段 3

1583（三）政社合作阶段 3

20552三、社区治理下构建新型政社关系面临的困境 4

30561（一）从政府层面看政社关系困境 4

218551．社区治理中政府与社区的行政体制存在矛盾 4

223272．社区治理中政府角色越位和缺位现象依然存在 4

320393．政府在社会组织干预社区发展方面缺乏指导 4

19488（二）从社区层面看政社关系困境 5

49331．社区居委会的行政负担仍然太重 5

323452．社区建设发展不平衡 5

96063．社区治理过程中的主体参与度不高 5

14575四、社区治理下构建新型政社关系的路径 5

23893（一）健全法律法规，实现法制化与规范化 6

10223（二）创新管理体制，实现责任化与明晰化 6

26028（三）创新管理机制，实现政社协作治理 6

17670（四）建立协作信念，实现政社协作治理 7

18871结束语 8

19991参考文献 9

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摘要

在当前我国经济转型加速的时期，政府与社会的关系是影响社区治理质量的根本问题。二者关系的协调，关系到国家政策能否在基层顺利实施，关系到政府的社区管理是否符合社会发展趋势。我国社区治理的演变主要经历了三个发展阶段：政社冲突、政社补充、政社合作。在现阶段的政治和社会合作中，社会治理的实践提出了新的问题和挑战。与国内外社区治理中的政治关系和社会关系相比，当前应建立政府与社区的合作发展关系。因此，有必要从法律制度、制度和机制等方面保持新的政治社会关系的发展。

关键词：社区治理；新型政社关系；构建问题；对策

前言

党的十七大报告提出要实现政府行政与基层人民自治的有效衔接和良性互动。第十三次全国民政工作会议指出，要努力构建政府管理与社会自治相结合的体制。党的十八大报告再次提出，要充分发挥各基层组织的协同作用，实现政府管理与基层民主的有效结合，党的十八届三中全会公报提出，要推进国家治理体系和治理能力的现代化。这取决于上述文件是否阐明了政府与社区关系在社会可持续发展中的重要性，以及政府与社区的和谐关系是否符合社会治理的要求。只有正确处理政府与社会的关系，实现良性互动和顺畅沟通，才能真正实现国家治理的现代化。

社区治理下的新型政社关系

社区治理的基础是协调参与者之间的正确关系。社会资源的力量是多样化的，分散在不同的参与者之间。就社区治理的内涵而言，需要整合和协调所有权力主体，共同解决社会问题。从长远发展来看，政府和社会是推动我国社区治理发展的主要因素。因此，政府与社会的互动沟通关系是影响社区治理效果的关键因素。政府与社会的关系决定了社区发展是否符合社会发展的要求，社区能否真正实现民生保障建设。

目前，我国社区治理的主体是多元化的。只有理清和协调社区治理主体之间的关系，才能有效地促进社区治理的发展，促进社区治理的现代化。笔者认为，在当前的社区治理实践中，政府和社区是两个核心主体，社区主要指基层社区居委会、基层社区自治组织和社会组织。社区治理的实践表明，明确政府与社区的责任界定，理顺政府与社区的关系，是提高社区治理水平的基础。社区的建设和发展需要一种全新的国家与社会互动模式，需要一种充分发挥社会资源作用的社会管理体制。这一制度的核心是政府与社会能够形成一种共生、相辅相成的良性互动关系。

社区治理下新型政社关系的发展阶段

基于不同的社会背景和社会结构，社区治理在不断变化和发展，政府与社区的关系也具有不同的特点。在计划经济体制下，“单位制”和“区域管理”已成为政府管理社会的立足点。随着市场经济改革的深入，政府管理逐渐失灵。街道居住体系和社区体系不断发展，以满足现代社会的发展需求。“小政府、大社会”的格局逐渐凸显。在我国社区治理的演进过程中，政治社会关系的发展呈现出不同阶段的特点，主要包括政治社会冲突、政治社会补充和政治社会合作。

政社冲突阶段

在中华人民共和国成立后的计划经济体制下，中国基本上是行政全能。实际上，崇拜国家行政权力体系是一种极端的社会思潮、管理行为和管理模式。在行政全能的思潮下，政府以单位制为主导，没有社区管理，与政治、社会完全融合。管理主体单一，管理模式垂直线性，管理手段单一，社会管理权