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高等学校食堂财务管理制度

一、总则

(1)为规范高等学校食堂财务管理，保障食堂财务活动的合法合规，提高财务管理水平，确保食堂财务资源的合理配置和有效利用，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务管理制度》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。本制度适用于我校所有食堂的财务管理工作。

(2)食堂财务管理应遵循以下原则：合法性原则、真实性原则、完整性原则、及时性原则、安全性原则和效益性原则。合法性原则要求食堂财务活动必须遵守国家法律法规和学校规章制度；真实性原则要求食堂财务数据必须真实、准确、完整；完整性原则要求食堂财务信息应全面反映食堂财务状况；及时性原则要求食堂财务报告应按时完成；安全性原则要求食堂财务资金和资产必须安全保管；效益性原则要求食堂财务活动应追求经济效益和社会效益的统一。

(3)食堂财务管理机构应建立健全财务管理制度，明确财务管理的职责和权限，确保食堂财务活动有序进行。食堂财务管理人员应具备相应的财务管理知识和技能，定期接受专业培训，提高财务管理水平。食堂财务预算应根据学校年度财务计划编制，合理确定食堂财务收支预算，并严格执行。食堂财务收支应严格按照国家有关税收政策和学校收费标准执行，确保食堂财务收支平衡。同时，食堂应定期进行财务分析，及时发现问题，提出改进措施，提高财务管理效率。

二、食堂财务管理组织架构及职责

(1)高等学校食堂财务管理组织架构应设立食堂财务管理部门，负责全校食堂的财务管理工作。该部门由财务主管领导，下设财务会计、出纳、审计等岗位，确保财务管理的专业性和独立性。财务主管对学校校长负责，对食堂财务管理工作全面负责。

(2)食堂财务管理部门的职责包括：制定和实施食堂财务管理制度；编制和执行食堂财务预算；审核食堂收支凭证，确保财务收支的真实性、合法性和合规性；进行食堂财务核算，定期编制财务报表；管理食堂财务档案，确保财务资料完整、安全；监督食堂财务活动，防范财务风险；提供财务分析和决策支持。

(3)食堂财务管理部门应建立健全内部控制系统，明确各部门、各岗位的职责权限，确保食堂财务管理的高效运行。财务会计负责日常账务处理，出纳负责现金和银行存款的收付，审计负责财务监督和内部审计。各部门之间应加强沟通协作，形成良好的工作氛围，共同维护食堂财务管理的规范性和有效性。同时，食堂财务管理部门应定期组织培训和考核，提高财务人员的业务能力和服务水平。

三、食堂财务收支管理

(1)食堂财务收支管理应严格按照国家相关法律法规和学校财务管理制度执行。以某高校为例，该校食堂年度总预算为1000万元，其中食材采购预算600万元，人工成本预算200万元，能源消耗预算100万元，其他费用预算100万元。在实际执行过程中，食堂财务管理部门对每一笔收支进行详细记录，确保收支相符。

(2)食堂食材采购实行集中招标制度，通过公开招标，降低采购成本。例如，某高校食堂在2019年度通过招标，食材采购成本较上年度降低了10%。此外，食堂财务管理部门还定期对供应商进行评估，确保食材质量和服务水平。在食材采购过程中，食堂严格执行“收支两条线”制度，确保资金安全。

(3)食堂财务收支管理中，人工成本是重要组成部分。某高校食堂2019年度人工成本占食堂总预算的20%，其中一线员工工资为150万元，管理人员工资为50万元。为控制人工成本，食堂采取了优化人员结构、提高工作效率等措施。例如，通过引入智能化设备，食堂在2019年度减少了5%的人工成本，同时提高了服务质量和效率。

四、食堂财务监督与审计

(1)食堂财务监督与审计是确保食堂财务活动规范运行的重要手段。高校食堂财务监督体系应由学校内部审计部门、食堂财务管理部门以及食堂外部审计机构共同构成。内部审计部门负责对食堂财务活动的合规性、有效性和效率进行监督，食堂财务管理部门负责日常的财务监督工作，而外部审计机构则定期对食堂财务进行独立审计。

以某高校为例，该校食堂财务监督与审计的具体实施如下：内部审计部门每季度对食堂财务报表进行审查，每年至少进行一次全面审计。审计内容包括但不限于食堂收入来源、支出用途、成本控制、资金管理等方面。审计过程中，审计人员对食堂财务数据进行分析，评估食堂财务风险，并提出改进建议。

(2)食堂财务监督与审计的关键在于建立健全的内部控制制度。内部控制制度应包括授权审批、职责分离、凭证管理、账务处理、资产保护等方面。以某高校食堂为例，其内部控制制度包括以下内容：

-授权审批：食堂所有财务收支必须经过授权审批，审批流程明确，责任到人。

-职责分离：食堂财务会计、出纳、审计等岗位职责明确，相互制约，防止舞弊行为。

-凭证管理：食堂财务凭证必须真实、完整、合法，并按规定进行归档保管。

-账务处理：食堂财务账务处理及时、准确，确保财务数据的真实性、完整性