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高速公路收费站安全管理制度会议记录

一、会议背景与目的

随着我国经济的快速发展和交通网络的日益完善，高速公路作为国家重要的交通基础设施，其安全运行对保障人民群众生命财产安全和社会稳定具有重要意义。近年来，我国高速公路通车里程已突破15万公里，日均车流量达到数百万辆次。然而，在高速公路运营过程中，收费站作为车辆通行的重要节点，安全问题日益凸显。据统计，近年来全国高速公路收费站事故发生率逐年上升，其中重大事故占比超过10%，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

为深入贯彻落实国家关于安全生产的决策部署，进一步加强高速公路收费站安全管理，保障人民群众生命财产安全，本次会议旨在分析当前高速公路收费站安全管理现状，总结经验教训，明确安全管理目标，制定切实可行的安全管理制度及措施。会议邀请了交通运输部、公安部、应急管理部等相关部门领导和专家学者，共同探讨高速公路收费站安全管理面临的挑战和应对策略。

本次会议背景特殊，正值全国范围内开展安全生产大检查之际。近年来，高速公路收费站安全问题频发，不仅影响了交通运输的正常秩序，也给社会稳定带来了不利影响。根据不完全统计，2019年全国高速公路收费站发生各类安全事故1000余起，造成数百人死亡，数千人受伤。为提高高速公路收费站安全管理水平，降低事故发生率，本次会议将针对收费站安全管理中的薄弱环节进行深入剖析，提出针对性的解决方案。

二、安全管理现状及存在问题

(1)目前，我国高速公路收费站安全管理存在诸多问题。首先，安全意识薄弱是导致事故频发的主要原因之一。部分收费站工作人员对安全操作规程认识不足，缺乏安全意识，容易在操作过程中出现失误。例如，在收费过程中，部分工作人员未能严格按照操作规程进行，导致车辆在缴费过程中发生意外。此外，部分收费站管理人员对安全工作的重视程度不够，未能将安全工作放在首位，导致安全管理制度落实不到位。

(2)安全管理制度不完善是另一个突出问题。目前，部分高速公路收费站的安全管理制度尚不健全，缺乏针对性强、可操作性的安全操作规程。在实际工作中，一些收费站未能根据自身实际情况制定相应的安全管理制度，导致安全管理工作缺乏针对性。此外，部分收费站的安全管理制度过于简单，未能涵盖所有安全风险点，使得安全管理存在漏洞。例如，在应对突发事件时，部分收费站缺乏应急预案，导致事故发生后无法及时有效地进行处置。

(3)安全设施设备老化、维护不到位也是导致事故频发的重要原因。部分高速公路收费站的安全设施设备老化严重，如监控设备、消防设施等，长期得不到及时更新和维护，导致其性能下降，无法满足实际工作需求。同时，部分收费站对安全设施设备的维护保养工作重视程度不够，未能定期进行检修和保养，使得安全设施设备在关键时刻无法发挥应有的作用。此外，部分收费站的安全设施设备配置不足，无法满足实际工作需求，如部分收费站缺乏必要的应急照明设备、安全警示标志等，给车辆通行和工作人员的人身安全带来隐患。

三、安全管理制度及措施

(1)针对安全意识薄弱的问题，将实施全员安全教育培训计划。计划包括对收费站工作人员进行至少每年两次的安全知识培训，确保每位员工都能掌握基本的安全操作技能和应急处理能力。例如，2020年某收费站通过培训，使全体员工的安全知识掌握率提升至95%以上。

(2)为完善安全管理制度，将制定《高速公路收费站安全管理规定》，明确各级人员的安全职责和操作流程。规定要求所有收费站必须建立安全责任制度，确保每个环节都有专人负责。同时，引入安全风险评估机制，对收费站进行定期安全检查，确保及时发现并消除安全隐患。如某收费站通过引入风险评估，在2021年成功避免了5起潜在的安全事故。

(3)针对安全设施设备老化、维护不到位的问题，将实施设备更新和维护计划。计划规定，所有收费站的监控设备、消防设施等关键设备每两年至少更新一次，并确保所有设备均处于良好运行状态。此外，建立设备维护保养档案，实现设备维护保养的规范化管理。例如，2022年某收费站通过设备更新和维护，有效降低了设备故障率，提升了收费站的整体安全性能。

四、会议总结与行动计划

(1)本次会议对高速公路收费站安全管理的重要性进行了深入讨论，明确了当前安全管理中存在的问题，并提出了相应的解决方案。会议强调，加强收费站安全管理是保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要举措。为确保会议精神得到有效落实，会议决定成立专项工作小组，负责监督和推进各项安全管理制度及措施的执行。

(2)专项工作小组将制定详细的行动计划，包括但不限于以下内容：一是对现有安全管理制度进行全面梳理，结合实际情况进行修订和完善；二是加强对收费站工作人员的安全教育培训，提高全员安全意识和应急处置能力；三是加大安全设施设备的投入和维护力度，确保其正常运行；四是建立健全安全监