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高校财务绩效评价研究综述

一、高校财务绩效评价研究背景与意义

(1)随着我国高等教育事业的快速发展，高校数量和规模不断扩大，财政投入也逐年增加。然而，在财政资金支持力度不断加大的背景下，如何确保资金使用效率，提高高校财务管理水平，成为当前高校管理的重要课题。据教育部数据显示，2019年全国普通高校经费总收入达到1.97万亿元，其中财政拨款占比超过60%。在这种背景下，高校财务绩效评价作为一种有效的管理工具，对于促进高校资源优化配置、提高财务管理水平具有重要意义。

(2)高校财务绩效评价有助于揭示高校财务状况，为高校管理层提供决策依据。通过评价，可以了解高校资金使用效率、财务风险以及资源配置情况，从而为高校管理层提供科学决策依据。例如，某知名高校通过对自身财务绩效的评价，发现其在科研项目经费使用上存在一定问题，如经费使用效率不高、项目执行周期过长等。针对这些问题，学校采取了优化项目审批流程、加强项目监管等措施，有效提高了科研项目经费的使用效率。

(3)高校财务绩效评价有助于推动高校内部管理改革，提高教育教学质量。通过对财务绩效的评价，可以发现高校内部管理中存在的问题，促使高校进行管理改革。以某地方高校为例，该校在财务绩效评价中发现，由于内部管理不善，导致部分教学资源浪费严重。为此，学校实施了“一校一策”的改革措施，优化资源配置，提高教育教学质量。通过这些改革，该校在国内外高校排名中取得了显著提升，为社会培养了更多优秀人才。

二、高校财务绩效评价的理论基础与评价指标体系

(1)高校财务绩效评价的理论基础主要来源于管理学、经济学和会计学等领域。管理学中的绩效管理理论为财务绩效评价提供了方法论指导，强调通过绩效评价来提升组织效率和效果。经济学理论则关注资源配置和效率问题，为财务绩效评价提供了经济学的视角。会计学则为评价提供了数据基础和财务分析方法。例如，某高校在构建财务绩效评价指标体系时，借鉴了平衡计分卡（BSC）理论，从财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度进行评价。

(2)高校财务绩效评价指标体系的设计应综合考虑高校的办学目标、资源配置、财务状况等因素。评价指标体系通常包括财务指标、教学指标、科研指标、社会服务指标等。财务指标主要包括生均经费、资产负债率、经费自给率等；教学指标涉及生师比、毕业生就业率、教学质量工程等；科研指标包括科研项目数量、科研经费、专利授权量等；社会服务指标则包括社会服务项目数量、社会服务收入等。以某部属高校为例，其财务绩效评价指标体系包含31个指标，其中财务指标占比约30%，教学指标占比约25%，科研指标占比约20%，社会服务指标占比约25%。

(3)在实际操作中，高校财务绩效评价指标的选取和权重分配是评价体系构建的关键。权重分配应遵循科学性、合理性和可操作性原则。例如，某地方高校在构建评价指标体系时，采用层次分析法（AHP）对指标进行权重分配，确保了指标权重的合理性和客观性。此外，为提高评价的准确性，部分高校还引入了数据包络分析（DEA）等方法，对财务绩效进行综合评价。通过这些方法，高校能够更全面、客观地评价自身的财务绩效，为提高办学水平和资源配置效率提供有力支持。

三、高校财务绩效评价方法与实施过程

(1)高校财务绩效评价方法主要包括平衡计分卡（BSC）、数据包络分析（DEA）、经济增加值（EVA）、关键绩效指标（KPI）等。其中，平衡计分卡方法从财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度进行评价，能够全面反映高校的绩效状况。以某省属高校为例，该校采用平衡计分卡方法进行财务绩效评价，通过构建包括财务指标、教学质量指标、科研指标和社会服务指标在内的综合评价体系，实现了对高校财务绩效的全方位评价。具体评价过程中，该校采用了层次分析法（AHP）对指标进行权重分配，通过加权求和法计算出各指标的得分，最终得出综合评价结果。

(2)数据包络分析（DEA）是一种非参数的效率评价方法，适用于多输入、多输出的评价对象。在高校财务绩效评价中，DEA方法可以用来比较不同高校的财务效率。例如，某地区高校在运用DEA方法进行财务绩效评价时，选取了生均经费、资产负债率、生师比等指标作为输入，以科研经费、教学质量、毕业生就业率等指标作为输出。通过DEA模型，该地区高校可以识别出财务效率较高的高校，为其他高校提供借鉴和改进的方向。据研究发现，运用DEA方法进行评价，可以使高校在资源配置、财务管理等方面得到显著优化。

(3)经济增加值（EVA）是一种综合考虑投资回报率和资本成本的财务绩效评价方法。在高校财务绩效评价中，EVA方法可以用来评估高校的盈利能力和可持续发展能力。以某部属高校为例，该校采用EVA方法进行财务绩效评价，通过计算EVA指标，发现该校在科研经费投入、教学设施建设等方面存在较大提升空间