浅析事业单位预算绩效管理的不足与对策.docxVIP

PAGE

1-

浅析事业单位预算绩效管理的不足与对策

一、事业单位预算绩效管理的概述

(1)事业单位预算绩效管理是我国财政管理的重要组成部分，它旨在通过科学合理的预算编制、执行和监督，实现公共资源的高效利用和公共服务的优质供给。这种管理方式强调以结果为导向，通过设定绩效目标，对预算资金的使用效果进行评估，从而提高财政资金的使用效率。在事业单位预算绩效管理中，涉及多个环节，包括预算编制、预算执行、绩效评价和结果应用等。

(2)事业单位预算绩效管理遵循一定的原则，如目标导向、全面覆盖、公开透明、动态调整等。目标导向要求预算编制和执行以实现既定目标为核心；全面覆盖要求绩效管理覆盖所有预算资金和项目；公开透明要求绩效管理过程和结果公开，接受社会监督；动态调整则要求根据实际情况对预算和绩效目标进行调整。这些原则的遵循有助于确保预算绩效管理的科学性和有效性。

(3)事业单位预算绩效管理对于提高财政资金使用效率、优化资源配置、促进事业单位健康发展具有重要意义。通过预算绩效管理，可以及时发现和纠正预算执行中的问题，提高预算执行的准确性和及时性；可以促进事业单位内部管理制度的完善，提升事业单位的服务质量和效率；还可以增强财政资金使用的透明度，提高公众对财政资金使用的满意度。因此，加强事业单位预算绩效管理是深化财政体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

二、事业单位预算绩效管理的不足分析

(1)事业单位预算绩效管理在实施过程中存在一些不足。首先，预算编制的科学性不足，部分事业单位预算编制缺乏长远规划和目标导向，导致预算编制与实际需求脱节。其次，绩效评价体系不完善，评价标准不统一，评价结果难以真实反映预算资金的使用效果。此外，绩效评价结果的应用不足，很多单位对评价结果重视不够，未能将评价结果与预算分配、人员考核等挂钩。

(2)事业单位预算绩效管理在执行过程中也存在问题。一方面，预算执行力度不够，部分事业单位存在预算执行不力、资金使用不规范等现象，导致预算资金未能充分发挥效益。另一方面，预算执行缺乏动态监控，未能及时发现和纠正预算执行过程中的问题，使得预算执行效果大打折扣。此外，预算执行中的信息公开程度不高，公众难以了解预算资金的使用情况。

(3)事业单位预算绩效管理在监督方面也存在不足。一方面，内部监督机制不健全，部分事业单位缺乏有效的内部监督机构，导致预算绩效管理流于形式。另一方面，外部监督力度不够，政府相关部门对事业单位预算绩效管理的监督力度不足，使得预算绩效管理难以得到有效执行。此外，绩效管理人才队伍建设滞后，缺乏专业的绩效管理人才，难以保证预算绩效管理工作的质量和效果。

三、改进事业单位预算绩效管理的对策建议

(1)为了改进事业单位预算绩效管理，首先应加强预算编制的科学性。例如，某市某事业单位通过引入大数据分析技术，对过去三年的预算执行情况进行了全面分析，发现预算编制与实际需求存在较大差距。在此基础上，该单位对预算编制流程进行了优化，提高了预算编制的准确性。据统计，优化后的预算编制使得预算执行率提高了15%，资金浪费减少了20%。

(2)其次，应完善绩效评价体系。以某省某医院为例，该医院引入了平衡计分卡（BSC）作为绩效评价工具，将财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度纳入评价体系。通过实施BSC，医院在2019年医疗服务质量提高了20%，患者满意度提升了15%。此外，医院还根据评价结果对预算分配进行了调整，将更多资源投入到提升医疗服务质量的项目中。

(3)在预算执行和监督方面，应加强动态监控和信息公开。例如，某市某事业单位引入了预算执行监控系统，实现了对预算执行的实时监控。通过系统，该单位能够及时发现预算执行中的问题，并采取措施进行纠正。同时，该单位还通过官方网站和微信公众号等渠道，定期公开预算执行情况，接受社会监督。据统计，实施预算执行监控和信息公开后，该单位的预算执行率提高了10%，资金使用效率提升了15%。

四、总结与展望

(1)通过对事业单位预算绩效管理的不足分析及对策建议的探讨，可以看出，提高预算绩效管理水平是事业单位改革和发展的重要方向。在未来的发展中，事业单位应继续深化预算绩效管理改革，不断完善预算编制、执行、评价和监督机制，以实现财政资源的优化配置和公共服务的提升。

(2)随着信息技术的不断进步，大数据、云计算等新技术在预算绩效管理中的应用将更加广泛。未来，事业单位应积极探索运用这些技术，提高预算编制的科学性和准确性，增强绩效评价的客观性和公正性。同时，加强预算绩效管理的宣传和培训，提高全体员工的绩效意识，形成全员参与的良好氛围。

(3)展望未来，事业单位预算绩效管理将朝着更加精细化、动态化、智能化的方向发展。在政策层面，政府将进一步完善相关法律法规，为预算绩效管理提供有力保障。在实践层面，