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文化和旅游融合五年发展规划

一、发展背景与目标

随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化和旅游产业在国民经济中的地位日益凸显。近年来，文化和旅游产业融合发展呈现出新的趋势和特点，旅游消费需求日益多样化、个性化，文化产品和服务供给不断丰富，旅游与文化、科技、生态等领域深度融合，形成了一批具有地方特色和市场竞争力的文化和旅游产品。据国家旅游局数据显示，2019年我国国内旅游人数达到55.4亿人次，旅游总收入达到5.97万亿元，文化和旅游产业对经济增长的贡献率逐年上升。

为深入贯彻落实党的十九大精神，推动文化和旅游产业高质量发展，我国政府高度重视文化和旅游融合发展，将其作为国家战略予以全面推进。在《“十四五”文化产业发展规划》和《“十四五”旅游业发展规划》中，明确提出要推动文化和旅游产业深度融合，打造一批具有国际影响力的文化和旅游品牌。例如，陕西省通过整合秦始皇兵马俑、大雁塔、华清宫等文化资源，打造了“古丝绸之路起点”旅游品牌，吸引了大量国内外游客。

当前，文化和旅游融合发展面临着新的机遇和挑战。一方面，随着5G、人工智能、虚拟现实等新技术的广泛应用，为文化和旅游产业提供了新的发展动力。另一方面，国际国内市场竞争加剧，文化和旅游产品同质化现象突出，如何提升文化和旅游产品的附加值，打造具有独特魅力的文化和旅游品牌，成为当前亟待解决的问题。在此背景下，制定文化和旅游融合发展的五年规划，对于推动产业转型升级，满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。

二、主要任务与措施

(1)加快推进文化和旅游资源整合，推动文化旅游景区、文化遗产地、历史街区等资源融合发展。通过打造特色旅游线路，挖掘地方文化内涵，提升旅游产品的文化附加值。例如，在江南水乡地区，可以结合古镇游、水乡文化体验等，打造集观光、休闲、体验于一体的文化旅游目的地。

(2)深化文化与科技融合，推广虚拟现实、增强现实等新技术在文化旅游领域的应用。推动智慧旅游建设，提升旅游服务的智能化水平。例如，在故宫博物院，利用AR技术让游客可以近距离感受文物背后的历史故事，增强游客的互动体验。

(3)加强文化和旅游产业人才培养，提高从业人员综合素质。实施文化和旅游人才培养计划，鼓励高校开设相关专业，培养一批懂文化、懂旅游、懂市场的复合型人才。同时，加强行业培训和交流，提升从业人员的服务意识和专业技能。如，通过举办文化旅游行业职业技能大赛，激发从业人员的创新热情，提高服务品质。

三、保障措施与实施路径

(1)完善政策法规体系，为文化和旅游融合发展提供有力保障。加强顶层设计，制定和完善相关政策法规，明确文化和旅游融合发展的总体要求、目标任务和保障措施。建立健全文化和旅游融合发展考核评价体系，将融合发展情况纳入地方政府绩效考核。同时，加大对文化和旅游融合发展的财政支持力度，设立专项资金，用于支持文化旅游项目的建设和运营。

(2)加强部门协同，形成工作合力。文化和旅游融合发展涉及多个部门，需要加强部门间的沟通协调，形成工作合力。建立跨部门协调机制，定期召开联席会议，研究解决融合发展中的重大问题。同时，鼓励地方政府探索建立文化和旅游融合发展领导小组，统筹协调地方文化和旅游融合发展工作。此外，加强与国际组织和国际旅游组织的交流合作，学习借鉴国际先进经验，提升我国文化和旅游融合发展水平。

(3)强化宣传推广，提升文化和旅游品牌影响力。充分利用各类媒体平台，加大文化和旅游融合发展的宣传力度，提升公众对文化和旅游融合发展的认知度和参与度。开展形式多样的文化旅游推广活动，如文化旅游节、旅游推介会等，打造具有地方特色的文化旅游品牌。同时，加强与国际知名旅游目的地的合作，推动我国文化和旅游产品走向国际市场。此外，鼓励企业参与文化和旅游融合发展，通过市场机制推动产业创新和品牌建设，提升我国文化和旅游产业的国际竞争力。