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某某市公园管理条例

目录

第一章总则

第二章规划和建设

第三章管理和服务

第四章法律责任

第五章附则

第一章总则

第一条为了促进公园事业健康发展，改善城市生态和人居环境，推动精致城市建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内公园的规划、建设、管理和服务。法律、法规对风景名胜公园、湿地公园、森林公园等的管理另有规定的，适用其规定。

第三条本条例所称公园，是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具改善生态、美化环境、科普教育和防灾避险等功能，具有良好园林景观和一定服务设施的场所，包括综合公园、社区公园、专类公园和游园等。

第四条公园事业的发展应当体现公益性质，坚持政府主导、公众参与、统一规划、合理布局、科学管理、规范服务的原则。

第五条市、县（区）人民政府应当将公园规划、建设、保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，并将政府投资建设管理的公园所需经费纳入本级财政预算。

第六条园林绿化主管部门是公园主管部门，负责公园的监督管理工作。发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、文化旅游、应急管理、行政审批、市场监督管理、体育、综合行政执法等有关部门按照各自职责，共同做好公园管理相关工作。

第七条公园管理单位负责公园的日常管理和服务工作，并接受公园主管部门的监督、检查和指导。政府投资建设管理的公园通过购买社会服务等方式确定管理单位，非政府投资建设管理的公园由产权单位确定管理单位。

第八条鼓励和引导社会力量以投资、捐赠、认养和志愿服务等方式，依法参与公园建设、管理和服务。第九条任何单位和个人都应当爱护公园景观和设施，并有权对破坏公园环境的行为进行劝阻和举报。

第二章规划和建设

第十条市、县公园主管部门应当依据国土空间规划，会同自然资源和规划等部门编制公园建设与保护专项规划，报本级人民政府批准后纳入国土空间规划。经批准的公园建设与保护专项规划不得擅自变更；确需变更的，公园数量和面积不得减少，并按照原审批程序报批。

第十一条编制公园建设与保护专项规划，应当符合下列要求：

（一）各县（区）至少规划建设一个综合公园；

（二）结合历史人文、自然资源以及市民群众多样化需求，规划建设专类公园；

（三）在交通方便、公共服务设施集中的地方以及大型居住区附近规划建设社区公园；

（四）结合城市空间拓展，在城市零星空地和城市道路红线以外规划建设以绿化为主的游园，并配备相应设施；

（五）结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等，规划建设公园绿地；

（六）城市道路和河道两侧、湖泊周边以及荒滩、荒坡、荒地，有条件的应当结合周边环境规划建设公园；

（七）与城市道路交通等基础设施相协调，公园周边合理设置机动车、自行车停放场地、预留公交车停靠站点，并保障公园内交通微循环与城市绿道绿廊等慢行交通系统有效衔接。

第十二条公园应当按照依法批准的土地用途和规划进行建设。依法划定的公园绿线应当严格保护，未经法定规划修改程序批准，不得擅自改变。

第十三条公园设计应当坚持以人为本、尊重科学、顺应自然、低碳环保的理念，体现地方特色，以植物造景为主，发展乡土植物、适生植物、彩叶植物，禁止使用影响居民健康的植物，充分利用原有地形地貌、水体植被等自然、人文条件，注重人文景观，丰富文化艺术教育内涵，提升公园品质和功能。

第十四条公园设计方案应当符合国家有关技术规范、安全标准及城市绿地系统规划、公园建设与保护专项规划。公园设计应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。

第十五条新建、改建、扩建公园项目，公园的绿地面积应当不少于公园陆地总面积的65%。已建成公园的绿地面积比例未达到规定标准的，不得新建、扩建各类建（构）筑物。公园内新建、改建、扩建各类建（构）筑物应当依法办理有关手续，其高度、外形、体量、色彩应当与周围景观、环境相协调，不得损害自然景观和人文景观，不得建设与公园功能无关的建（构）筑物和其他设施。

第十六条公园建设项目的勘察、设计、施工、监理等，应当按照国家、省有关规定执行。公园建设项目竣工验收合格后，方可交付使用。

第十七条公园内的各类设施应当按照《公园设计规范》等技术规范设置，并与公园功能相适应，与公园景观相协调。亭、台、廊、榭、楼、阁、假山、雕塑、喷水池等设施，应当突出文化内涵，注重艺术效果，配合环境增进景色。公共厕所、停车场、果皮箱、园灯、路标、导游牌、监控等公用设施应当按照规定设置。公园出入口、主要园路、建筑物出入口以及公共厕所等场所应当设置无障碍设施。有条件的公园应当建设健身步道、自行车道或者绿道等全民健身活动场地以及老人、儿童活动场地。

第十八条公园内设置水、电、气、暖、通信等管线和其