工程可行性研究报告编制规程(DL-T5020-2007) -书.docx

研究报告

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工程可行性研究报告编制规程(DL-T5020-2007)-书

一、总则

1.编制依据

(1)编制依据主要来源于国家相关法律法规、行业标准、地方性法规以及国家或地方政府的政策文件。这些法律法规和政策文件为工程可行性研究报告的编制提供了法律依据和指导原则，确保报告内容的合法性和合规性。例如，《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规对工程项目的招标投标、合同签订等方面有明确规定，是编制报告时必须遵守的基本法律规范。

(2)行业标准是工程可行性研究报告编制的重要依据之一，它反映了行业内的技术规范、管理规范和操作规范。这些标准对工程项目的可行性研究提出了具体的技术要求和质量标准，有助于提高报告的科学性和实用性。例如，水利行业的《水利水电工程设计规范》、《水利水电工程施工及验收规范》等，为水利工程项目可行性研究提供了详细的技术指导。

(3)在编制依据方面，还需参考国内外相关文献、行业报告、统计数据等资料。这些资料可以为报告提供丰富的背景信息、市场数据、技术发展动态等，有助于全面分析工程项目的可行性。例如，国内外相关文献可以为报告提供理论支持和技术参考，行业报告则可以提供市场分析、竞争态势等信息，统计数据则可以为报告提供量化依据。通过综合运用这些编制依据，可以确保工程可行性研究报告的全面性和准确性。

2.适用范围

(1)本规程适用于各类新建、改建、扩建和技术改造项目的工程可行性研究工作。包括但不限于工业、交通、能源、水利、城市建设、环境保护、农业等领域。无论项目规模大小、投资多少，均应按照本规程的要求进行工程可行性研究，以确保项目决策的科学性和合理性。

(2)本规程适用于各级政府部门、企事业单位、投资机构和其他相关组织在项目决策过程中进行的工程可行性研究。无论是政府投资项目、企业投资项目还是社会投资项目，均应参照本规程进行可行性研究，以保障项目实施过程中的资源合理配置和风险有效控制。

(3)本规程适用于各类工程可行性研究报告的编制，包括但不限于项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告等。在编制上述报告时，均应遵循本规程的规定，确保报告内容的完整性、科学性和可操作性，为项目决策提供有力支持。同时，本规程也适用于工程可行性研究过程中的咨询、评估、审查等工作，以规范工程可行性研究活动。

3.术语和定义

(1)工程可行性研究：指在项目决策前期，对项目进行全面的、系统的分析，以确定项目是否具备实施条件，以及实施后能否达到预期目标的过程。包括市场分析、技术分析、经济分析、环境分析和社会影响分析等。

(2)可行性研究报告：是工程可行性研究结果的集中体现，是对项目实施可能性进行全面、系统、深入分析后形成的书面报告。报告应包括项目概况、市场分析、技术方案、经济评价、环境评价、社会影响评价等内容。

(3)投资估算：指在项目可行性研究过程中，对项目所需投资总额进行预测和计算的过程。投资估算应包括建设投资、流动资金、预备费、建设期利息等，以确保项目实施所需的资金充足。投资估算的准确性对项目决策至关重要。

二、工程可行性研究报告编制内容

1.工程概况

(1)工程概况首先应详细描述项目的背景和目的，包括项目发起的原因、项目所处的行业地位、项目在国民经济和社会发展中的作用等。例如，某城市地铁建设项目，其背景可能是为了缓解城市交通拥堵，提高市民出行效率，同时也是响应国家新型城镇化战略的重要举措。

(2)接下来，应阐述项目的具体内容，包括项目的规模、建设地点、主要工程量、建设周期等。以某城市污水处理厂项目为例，应说明项目的处理能力、占地面积、主要构筑物、设备选型以及预计的建设周期，为后续的市场分析、技术方案设计等提供基础信息。

(3)最后，工程概况还应包括项目的投资估算和资金来源。这包括项目总投资额、资金构成、资金筹措方式以及资金使用计划。例如，某道路建设项目总投资10亿元，资金来源包括政府投资、银行贷款和自筹资金，资金使用计划需明确各阶段资金投入的时间和比例，以确保项目按计划推进。

2.市场分析

(1)市场分析首先应对目标市场进行界定，明确项目的服务对象和潜在客户。以某新能源汽车充电站项目为例，目标市场应包括个人消费者、企业用户、政府机构等，并分析他们的需求特点、消费习惯和市场规模。

(2)其次，需对市场供需状况进行深入分析，包括现有市场规模、增长趋势、竞争格局等。以新能源汽车充电站项目为例，应调查区域内现有充电站的数量和分布，分析新能源汽车保有量及增长速度，评估市场供应能力与需求之间的匹配程度。

(3)最后，市场分析应关注市场风险和不确定性因素，如政策变化、技术进步、市场竞争加剧等。以新能源汽车充电站项目为例，应分析国家新能源汽车政策、充电技术发展、同行业竞争态势等，评估项