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校园欺凌行为处罚条例

第一章总则

第一章总则

(1)为有效预防和严厉打击校园欺凌行为，保护学生身心健康，维护校园安全和谐，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，结合我国教育实际，制定本条例。

(2)本条例所称校园欺凌，是指在学校内或者学校管理范围内，学生之间或者学生与其他人员之间，以殴打、辱骂、恐吓、孤立、侮辱人格、散布谣言、毁坏财物等方式，对他人实施的身体、心理、财产等方面的侵害行为。校园欺凌行为包括但不限于以下几种形式：肢体暴力、言语侮辱、网络欺凌、财产欺凌等。

(3)校园欺凌行为严重损害学生身心健康，影响正常教育教学秩序，破坏校园和谐稳定。为保障学生合法权益，本条例明确校园欺凌行为的认定标准、处罚措施以及责任追究制度。各级教育行政部门、学校应当高度重视，建立健全预防校园欺凌的长效机制，加强对学生的法制教育和道德教育，提高学生的法律意识和道德素养，共同营造文明、健康、和谐的校园环境。

(4)本条例适用于各级各类学校，包括普通中小学、中等职业学校、高等院校以及特殊教育学校等。同时，本条例也适用于学校教职工、家长以及其他与学生有直接关系的人员。任何单位和个人发现校园欺凌行为的，应当及时制止并向学校或者教育行政部门报告。

(5)学校应当建立健全校园欺凌预防和处理机制，明确责任人和职责，加强校园欺凌的教育和宣传，定期开展预防校园欺凌的教育活动。学校应当对学生的行为进行严格规范，加强学生之间的相互监督，防止校园欺凌行为的发生。

(6)学校应当对校园欺凌行为进行及时调查处理，对涉嫌实施校园欺凌的学生，应当根据情节轻重，依法给予相应的纪律处分。对情节严重、造成严重后果的，应当依法追究刑事责任。

(7)学校应当加强对校园欺凌行为的宣传教育，提高学生的法律意识和道德素养，引导学生在遇到校园欺凌行为时，能够及时采取合法手段维护自身权益，同时鼓励学生积极参与预防和制止校园欺凌行为。

(8)本条例自发布之日起施行。此前有关校园欺凌行为的处理规定与本条例不一致的，以本条例为准。各级教育行政部门应当加强对本条例的宣传和实施指导，确保本条例得到有效执行。

第二章欺凌行为的认定与处罚

第二章欺凌行为的认定与处罚

(1)校园欺凌行为的认定依据主要包括事实证据、学生陈述、目击者证言、现场监控录像等。根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，欺凌行为涉及以下情形之一者，可认定为校园欺凌：1）对学生进行殴打、推搡、抓挠等身体攻击；2）对学生进行辱骂、嘲讽、诽谤等言语攻击；3）散布关于学生的虚假信息，造成学生名誉损害；4）故意损坏、侵占学生财物；5）采取孤立、排斥等手段，使学生感到心理压力。

(2)根据《未成年人保护法》第四十二条规定，对于校园欺凌行为，学校应当采取以下处罚措施：1）对实施欺凌行为的学生，视情节轻重给予警告、严重警告、记过、留校察看等纪律处分；2）情节严重的，给予开除学籍等处分；3）涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处理。据统计，近年来，我国各地校园欺凌事件频发，涉及学生人数众多，对受害者心理和学业造成严重影响。例如，2019年某市一所中学发生一起校园欺凌事件，受害者被多名同学围殴，导致其身体多处受伤，心理受到极大创伤。

(3)校园欺凌行为的处罚不仅要针对实施欺凌行为的学生，还要对默许、纵容欺凌行为或者未及时制止的教职工进行追责。根据《教师法》第三十七条规定，教师有下列行为之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘；情节严重的，依法撤销教师资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1）对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的；2）捏造事实，诬告陷害学生的；3）品行不良，影响恶劣的。此外，学校还应加强对家长的宣传教育，引导家长积极配合学校做好校园欺凌的预防和处理工作。如若家长不履行监护责任，导致孩子参与欺凌行为，学校可依法追究家长的责任。

第三章监督与责任追究

第三章监督与责任追究

(1)本条例的监督与责任追究机制旨在确保校园欺凌行为的预防和处理得到有效执行。各级教育行政部门应设立专门的监督机构，负责对学校校园欺凌行为的预防和处理工作进行监督。该机构应定期对学校进行现场检查，评估学校欺凌预防措施的落实情况，包括校园欺凌的宣传教育、制度建设、应急处理等方面。

(2)对于发现校园欺凌行为的学校，教育行政部门应依法进行责任追究。责任追究的具体措施包括：对学校主要负责人和相关责任人员进行约谈、通报批评、责令整改；对情节严重、造成恶劣影响的，依法对学校进行行政处罚，包括警告、罚款、吊销办学许可证等；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。同时，对未能有效预防和处理校园欺凌行为的学校，教育行政部门应追究其上级教育行政部门的领导责任。

(3)对于