农业部部长韩长赋谈解决农民工问题的基本思路.docxVIP

PAGE

1-

农业部部长韩长赋谈解决农民工问题的基本思路

一、提高农业劳动生产率，减少对农民工的依赖

(1)提高农业劳动生产率是解决农民工问题的关键举措之一。通过推广现代农业技术，如精准农业、智能农业等，可以大幅提升农业生产效率。这将减少对大量劳动力的需求，从而降低农民工对农业行业的依赖。例如，无人机喷洒农药、自动化收割设备等技术的应用，不仅能够提高农作物产量，还能显著降低人力成本。

(2)此外，加强农业科技创新，培育新型农业经营主体，是提高农业劳动生产率的重要途径。通过培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，可以整合资源，提高农业生产的专业化和规模化水平。同时，政府可以加大对农业科研的投入，鼓励农业企业与高校、科研院所合作，共同研发新技术、新产品，以提升农业的整体竞争力。

(3)为了进一步推动农业劳动生产率的提升，政府还应加强对农业机械化和农业信息化建设的支持。通过购置先进的农业机械设备，提高农业机械化水平，减少农民的劳动强度。同时，加强农业信息化建设，利用大数据、云计算等技术，为农业生产提供智能化、精准化的服务，从而实现农业生产的现代化和高效化。

二、加强农村基础设施建设，改善农村生活环境

(1)加强农村基础设施建设，改善农村生活环境，是提升农民生活质量和推动农村经济发展的关键。首先，农村道路建设是基础设施建设的重要组成部分。改善农村道路状况，不仅能够提高农村居民的出行便利性，还能促进农产品流通，带动农村经济发展。为此，应加大对农村道路的投入，确保道路的通达性和安全性，尤其是在山区、偏远地区，要优先解决道路不通、不通畅的问题。

(2)其次，农村供水供电设施的改善同样至关重要。过去，许多农村地区存在饮水困难、电力供应不足等问题。通过实施农村饮水安全工程，确保农民能够喝上干净、安全的饮用水；同时，推进农村电网改造，提高农村电力供应质量和稳定性，为农村居民生活提供可靠的电力保障。此外，加强农村环境治理，实施垃圾分类、污水处理等措施，也是改善农村生活环境的重要环节。通过这些措施，可以显著提升农村居民的生活品质，减少对农民工的吸引力。

(3)农村公共文化设施的建设同样不可或缺。图书馆、文化活动中心、体育设施等公共文化设施的建设，不仅能够丰富农民的精神文化生活，还能促进农村精神文明建设。为此，政府应加大对农村公共文化设施建设的投入，提高农村文化服务水平。同时，通过举办各类文化活动，提升农民的文化素养，增强农村社会的凝聚力和向心力。此外，农村互联网基础设施建设也不容忽视。普及农村互联网，提高农民的数字化素养，有助于缩小城乡数字鸿沟，促进农村信息化发展。通过这些综合措施，可以有效改善农村生活环境，减少农民工向城市流动的需求。

三、推动农业产业升级，增加农业就业机会

(1)推动农业产业升级是增加农业就业机会的关键路径。随着农业科技的不断进步，传统农业生产模式正逐步向现代农业转型。这包括发展高效农业、生态农业、观光农业等多种形式，以适应市场需求的变化。通过引入先进的种植技术、养殖技术和管理模式，提高农业产出效益，不仅可以增加农产品的附加值，还能为农民创造更多就业机会。例如，发展智能温室、精准灌溉等现代农业技术，能够提高农业生产效率，减少对劳动力的需求，同时为从事技术研发、设备维护等相关领域的人员提供就业岗位。

(2)农业产业升级还涉及农业产业链的延伸和拓展。通过发展农产品加工业、农村电商等产业，可以将农业生产与加工、销售等环节紧密结合，形成完整的产业链条。这不仅有助于提高农产品的附加值，还能在产业链的各个环节创造新的就业岗位。例如，农产品加工企业需要技术人员、营销人员、包装工人等，而农村电商的发展则创造了物流配送、客户服务等新的就业机会。此外，通过培育农业龙头企业，带动周边农户参与产业链，也能促进农村劳动力就地就业。

(3)为了推动农业产业升级，增加农业就业机会，政府应出台一系列扶持政策。这包括对农业科技创新的支持，对农产品加工、农村电商等新兴产业的扶持，以及对农民职业技能培训的投入。通过政策引导和资金支持，鼓励农民转变观念，积极参与农业产业结构调整。同时，加强农业人才队伍建设，培养一批具有现代农业知识和技能的新型职业农民，为农业产业升级提供人才保障。此外，加强城乡就业信息对接，帮助农村劳动力在城市就业市场中找到合适的工作，也是增加农业就业机会的重要途径。通过这些措施，可以有效地推动农业产业升级，为农民创造更多就业机会，促进农村经济的持续健康发展。

四、完善农民工社会保障体系，提高农民工待遇

(1)完善农民工社会保障体系，提高农民工待遇，是保障农民工权益、促进社会公平正义的重要举措。近年来，我国农民工数量已达数亿，他们在城市中承担着大量的基础建设和服务业工作。据统计，截至2020年底，全国参加城镇职工基本养老保险的农民工人