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国内山地风电工程建设中的管理模式及风险因素分析

[摘要]山地风电是一种利用风能转化电能的技术，使用山地风电可降低污染，推动清洁能源的发展，具有环保和可持续发展的优势。文章聚焦国内山地风电工程建设，从工程管理、项目管理和承包管理三个方面探究其目前的管理模式，从合同审查、设备运输和工程建筑三个方面分析其存在的风险因素，提出加大合同审查力度、确定施工总布置原则、完善前期准备工作、增强风险防范意识、合理制订施工计划等优化建议，以期为国内山地风电工程的建设提供借鉴。

[关键词]山地风电工程建设；管理模式；风险分析

现阶段，我国生态环境保护力度逐年加大，清洁能源的开发与利用成为社会发展的主要内容之一。我国山区风力资源丰富，风电工程建设项目较多，但受到地形限制，风电工程建设存在较多风险，安全生产无法得到有效保障，影响工程建设质量，导致清洁能源无法得到高效利用。因此，优化山地风电工程建设管理模式、提高工程建设质量尤为重要。

一、山地风电工程建设的管理模式

（一）工程管理

风电工程建设管理主要包括设计、招标与施工三方面内容，我国大型企业常采用此种工程管理模式。招标活动开始前，项目业主应与工程设计院共同设计工程建设方案，确保工程建设的实用性及合理性。方案制定完成后，项目业主会根据工程内容制定与之相关的招标书及协议等文件，开展招标活动。招标过程中，承包单位会根据实际情况进行投标，项目业主应全方位考察投标单位，确保其具有相关建设资质，随后细致探讨项目内容，与之签订项目合同。在工程实际建设过程中，项目业主派遣相关技术人员实际参与施工，监管工程建设质量，确保项目安全。

（二）项目管理

为了确保工程建设的合理性，项目业主一般在工程项目建设开始前实施项目管理，贯穿工程建设全过程。项目业主与承包单位签订项目合同后，应将项目内容、施工方式、技术要点、工期等内容全面告知承包单位，根据项目需求制定相关工程标准，保障风电工程建设质量。项目管理能帮助承包单位快速掌握工程内容，为实际施工提供理论指导，同时，项目业主也能通过项目管理实时监督工程开展进度与质量，提高工程管理效率。但是，由于招标企业与承包单位之间采用短期合作模式，因此，应按照项目内容将工程建设分为多个部分，按照不同部分的实际施工情况合理制定项目管理方案。

（三）承包管理

承包管理主要分为项目业主与承包单位，以及总承包单位与部分工程承包单位两方面内容。项目业主与承包单位签订合同后，承包单位应根据工程要求严格把握施工材料质量、施工图纸设计、施工方案制定等内容，确保工程安全开展。同时，承包单位可按照施工技术、施工位置等将工程分为多个部分，根据不同部分制定相应合同，自身担任招标企业，引导相关承包单位与之签订项目合同，由其他单位建设，自身则承担监督与管理职责。

二、国内山地风电工程建设管理中的风险因素管控

（一）合同审查

项目合同是确保风电工程建设质量的基础，在实际工程建设过程中，合同不仅能对施工行为造成制约，而且能为工程开展提供理论指导。在现实生活中，合同审查往往存在较多风险，无法为工程建设质量提供保障，影响施工效率，无法保障施工环境安全，甚至会对施工人员生命健康造成影响。同时，招标过程中的不合理决策也是影响合同有效性的因素之一，部分投标单位往往更注重经济效益，在制定项目合同时会通过“文字游戏”获取利益，如果项目业主未严格审核合同内容，合同中的漏洞会使得招标企业承担较多的建设风险，项目工程建设成本支出增加，影响经济效益。

（二）设备运输

我国山区多为砂土地，地质松软，受自然环境变化影响较大，易发生山体滑坡、泥石流等现象。受到山地公路建设难度大的影响，我国山区公路呈现弯路多、路面窄、坡长且陡等特点，交通运输难度较大。风电场工程涉及较多重、大件设备，如主变压器、机舱、风机轮毂，最长件为叶片、塔筒等大件设备运输。风力发电机叶片一般在45米以上，重量较大，想要将其运往山区，需要使用专业山地运输车辆。风电场内运输按指定线路将大件设备如机舱、叶片、塔架、箱式变压器等均按指定地点一次卸到落地货位，尽量减少二次转运。主变压器选用陆路公路运输方式运输，可根据招标确定的供货厂家最终确定主变压器运输方案。风机塔筒可由平板拖车分段运输到风电场现场后再组装。

（三）工程建筑

风电工程的建设多使用起重机，需在合适位置建设起重平台与吊装平台，由主力起重机与辅助起重机共同作业，互相配合完成安装。山地海拔较高，周围植被较少，风力资源更为丰富，因此，风电工程建设一般在山地进行。

但是，在实际建设过程中，受到岩石、山体、地形等因素的影响，起重机位建设面积往往较小，在施工过程中，主力起重机与辅助起重机的活动范围有限，双方作业距离较小，影响建设环境安全。山顶气候变化快，无法通过天气预报有效预测现场环境，不利于工程开展[1]。

在山地风力发电机组安装方面，