专业镇建设规范 第1部分 总则.docxVIP

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专业镇建设规范第1部分：总则

1范围

本文件规定了专业镇建设的术语和定义、专业镇分类、建设原则、建设目标、建设特征和建设要求。

本文件适用于广东省专业镇建设、管理、规范、引导及其发展评价。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

产业集群IndustryCluster

指集中分布在某一特定区域内从事一个具有关联性产业相关产品的生产制造或服务的企业和机构的集合，是一种地方性网络化产业生产组织形式。

3.2

专业镇SpecializedTown

是指广东省内分布在乡镇行政范围内的产业集群，广东学者和政府称之为“专业镇”，即，一个以乡镇行政边界为区域的产业集群，以镇（街道）为行政区域单元，以特色产业集群化发展为主要特征，特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、技术创新活跃、产业辐射带动效应明显的镇（街道）。

3.3

建设主体Applicationunit

具备相关条件，满足专业镇建设基本要求的承担主体。

4专业镇分类

4.1按产业划分

按照专业镇特色集群产业在国民经济的三次产业——工业、农业、服务业的归属，专业镇可分为：———工业类专业镇；

———农业类专业镇；

———服务业类专业镇。

注：根据各产业技术含量的层次，专业镇也可分为：———农业生产型专业镇；

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———传统制造业型专业镇；

———高新技术产业型专业镇；

———战略性新兴产业型专业镇；———服务业型专业镇。

4.2按所在区位划分

按照区域统计划分，专业镇可分为：———珠三角地区专业镇；

———沿海经济带专业镇；

———北部生态发展区专业镇。

5建设原则

5.1坚持集群化发展

专业镇建设应积极调动市场各方资源，充分发挥市场对产业资源的配置作用，提高政府专业服务能力，增强产学研创新要素在各主体间的集聚效应，强化科技要素、创新要素支撑专业镇产业发展，促进产业链延伸，进一步推动产业集群化发展。

5.2坚持产业转型升级

专业镇建设应大力推进创新发展，促进先进制造业、现代农业和现代服务业发展，应运用科技与信息化手段改造和提升传统产业，大力培育战略性新兴产业，持续推进专业镇产业转型升级。

5.3坚持创新引领

专业镇建设应有利于集聚国内外优质的技术创新资源，有利于组织产业共性关键技术的攻关突破，加快产业公共创新服务体系建设，加强自主创新，加强科技人才队伍建设，鼓励专业镇域内主体积极参与国内国际科技创新合作等。

5.4坚持协同推进

专业镇建设应统筹专业镇创新发展，强化省、市、县（区）、镇（街道）各级协调联动，推进知识、技术、资金、人才等资源要素的互惠共享和优化配置，形成跨区域专业镇联动、协同发展格局。

5.5坚持绿色发展

专业镇建设应践行绿色发展理念，加强绿色技术、工艺推广应用，构建绿色产业体系，带动产业提质增效，提升生态文明建设水平。

5.6坚持开放共享

专业镇建设应着力推动专业镇实施内外联动发展，调动跨区域合作积极性，有利于用好国内国际两个市场、两种资源，鼓励专业镇广泛参与国内外产学研合作。

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6建设目标

6.1总体目标

加快专业镇优势传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，实施产业提质增效行动，促进专业镇高质量发展。推进专业镇的技术创新发展，推进专业镇创新主体、创新机制、创新要素多方优势集聚，提升专业镇产业竞争力，形成示范性的产业集群。加快集聚高层次人才，突破关键核心技术，促进专业镇产业与新一代信息技术、人工智能技术融合发展。加快新型城镇化建设步伐，促进产城融合发展。

6.2具体目标

专业镇建设的具体目标应包括但不限于以下目标：

———建立广东专业镇建设规范系列标准，建立总则、要求、考核评价以及创新指数等子体系。

———提高专业镇经济总量，带动专业镇所在地区经济总量（GDP）的提升。———壮大专业镇产值规模，培育工农业总产值超百亿、超千亿的专业镇。

———增加专业镇创新服务平台数量，扩大创新服务平台覆盖率。———提高专业镇科技研发投入水平，提升专业镇科技创新能力。

———夯实专业镇科技创新、产业创新基础，推动专业镇转型升级发展。

7建设特征

专业镇应具有行政区域独立、特色产业集群化发展、专业化配套齐全、协同创新发展的特征。

8建设要求

专业镇建设、管理和服务主体应按照以下要求开展工作，加快专业镇产业转型升级、提高创新能力：

——建立健全专业镇产业创新公共服务体系。专业镇应因地制宜建立技术创新、信息服务与检验检测等公共服务平台，提升创新创业孵化能力，营造良好创新创业环境。

——完