困境儿童识别与风险评估.docxVIP

PAGE

1-

困境儿童识别与风险评估

一、困境儿童定义与分类

(1)困境儿童是指在成长过程中，由于家庭、社会、经济、教育、心理等多方面原因，导致其生存、发展权益受到侵害，无法得到有效保障的儿童群体。这一群体在我国儿童总数中占有相当比例，据统计，截至2020年，我国困境儿童数量已超过2000万。其中，孤儿、留守儿童、流动儿童、残疾儿童、贫困儿童等是困境儿童的主要构成。例如，根据国家民政部发布的《中国儿童发展报告》显示，2019年，我国孤儿数量约为18.8万，留守儿童数量约为697万。

(2)困境儿童的分类可以从多个维度进行，主要包括生理困境、心理困境、教育困境、经济困境、社会困境等。生理困境主要指儿童因疾病、残疾等原因导致的身体缺陷；心理困境则涉及儿童因家庭暴力、虐待、忽视等导致的心理创伤；教育困境表现为儿童因教育资源匮乏、家庭监护缺失等原因无法接受良好教育；经济困境指的是儿童家庭经济条件较差，无法满足基本生活需求；社会困境则涉及儿童在社会交往、社会融入等方面遇到的困难。以教育困境为例，据教育部统计，2019年全国有约40%的农村地区学校存在师资力量不足、教学设施落后等问题，这直接影响了困境儿童的教育质量。

(3)针对困境儿童的分类，我国已制定了一系列政策法规，如《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等，旨在保障困境儿童的基本权益。同时，各地政府和社会组织也纷纷开展救助工作，如建立孤儿院、留守儿童关爱中心、残疾儿童康复机构等，为困境儿童提供生活照料、心理辅导、教育支持等服务。以广州市为例，自2016年起，广州市投入近10亿元资金，建立了覆盖全市的困境儿童关爱体系，有效改善了困境儿童的生活状况。然而，由于困境儿童数量庞大，救助资源有限，困境儿童的识别与分类工作仍需进一步加强，以确保每一个困境儿童都能得到及时有效的帮助。

二、困境儿童识别方法与指标

(1)困境儿童的识别方法主要依赖于多维度、多层次的评估体系。首先，通过家庭调查，了解儿童的家庭背景、父母监护状况、家庭经济条件等，这是识别困境儿童的基础。例如，根据《中国儿童发展报告》的数据，家庭月收入低于国家贫困线是识别困境儿童的重要指标之一。此外，学校作为儿童日常生活的场所，也是识别困境儿童的重要渠道。学校可以通过观察学生的行为表现、学习成绩、身心健康状况等来初步判断是否存在困境儿童。如某地区教育部门对辖区内所有中小学进行了一次全面排查，发现约15%的学生存在不同程度的困境。

(2)困境儿童的识别指标体系通常包括生理指标、心理指标、教育指标、经济指标和社会指标等。生理指标关注儿童的健康状况，如身高、体重、视力等，这些指标有助于发现儿童是否存在营养不良、视力障碍等问题。心理指标则关注儿童的情绪、行为和认知发展，如焦虑、抑郁、多动等心理问题。教育指标包括学习成绩、学习态度、参与学校活动等，这些指标有助于发现儿童是否存在学习困难、厌学等问题。经济指标涉及家庭收入、住房条件等，用于评估儿童的经济困境。社会指标关注儿童的社会交往、社会融入等，如是否参与社区活动、是否有朋友等。例如，某市在对困境儿童进行识别时，综合运用了上述指标，发现约20%的儿童存在两个或两个以上的困境指标。

(3)在实际操作中，识别困境儿童的方法和指标往往需要结合具体案例进行分析。如某地区在识别困境儿童时，发现一名留守儿童因父母外出打工，长期由年迈的祖父母照顾，家庭经济条件较差，导致儿童营养不良、学习成绩下滑，且存在孤独、焦虑等心理问题。针对这一案例，当地政府和社会组织迅速介入，为该儿童提供了营养餐、学业辅导和心理疏导等服务，有效改善了其生活状况。这一案例表明，困境儿童的识别和干预需要综合考虑多个方面，采取综合措施，以确保儿童得到全面、有效的帮助。

三、风险评估模型构建

(1)困境儿童风险评估模型的构建是一个复杂的过程，需要综合考虑儿童的个人特征、家庭环境、社会支持等多个因素。模型构建的第一步是确定风险评估的目标，即识别儿童面临的风险程度，以便及时提供必要的干预和支持。在这一过程中，研究者通常会采用定量和定性相结合的方法。例如，某研究团队通过对1000名困境儿童进行问卷调查，构建了一个包含家庭经济状况、父母监护质量、学校教育环境等20个变量的风险评估模型。

(2)风险评估模型的构建需要建立一套科学的指标体系。这些指标应能够全面反映困境儿童的风险状况，包括生理风险、心理风险、教育风险、经济风险和社会风险等。例如，在生理风险方面，可能包括儿童的身高、体重、视力等生理指标；在心理风险方面，可能包括焦虑、抑郁等心理评估指标；在教育风险方面，可能包括学习成绩、学习态度等教育评估指标。通过这些指标，可以构建一个综合的风险评估指数，用于衡量儿童的整体风险水平。以某城市为例，其风险评估模型中，