成都市十陵街道失地农民养老保障的问题研究.pdfVIP

摘要

自21世纪伊始，随着人口老龄化趋势的加剧和城镇化的快速发展，中国失地

农民面临的养老保障问题日渐显著。在传统观念中，土地不仅是农民经济来源的根

基，也是其生活方式的核心。因此，失去土地对农民意味着生活和生产方式的彻底

转变，给养老保障带来了不小的压力，进而，重视并改善失地农民的养老保障措施，

无疑是社会保障体系紧要任务之一，并且是适应现代社会进步的重要需求。

本研究专注于成都市十陵街道的失地农民养老保障问题，通过整合责任政府

理论、马斯洛需求层次理论及新公共服务理论，系统性地分析了该地区失地农民的

养老需求、服务现状及面临的主要挑战。研究方法涉及文献综述、国内外比较分析、

实地调研、深度访谈及问卷调查，旨在揭示十陵街道失地农民在养老保障方面存在

的政府责任缺失、补偿机制不完善、需求识别模糊、身份转换困难、养老服务不足

及城乡二元结构制约等深层次问题。研究发现，十陵街道失地农民因土地征用而失

去了传统的生活保障，迫切需要政府在养老保险、土地补偿、养老服务等关键环节

发挥更积极作用。同时，农民自身对养老保障的具体需求认知模糊，身份从农民到

城市居民的转换也面临着社会认同的挑战，而现有的养老服务在设施、医疗资源及

财政投入上均显现出不足。

基于此，本研究强调，构建以土地补偿机制优化、社会保险完善和养老服务升

级为核心的失地农民养老保障体系至关重要，需政府、农民及社会三方面共同努力。

政府需切实担责，明确失地农民的补偿标准，完善养老保障政策，同时激发农民参

与自身养老规划的积极性，以确保失地农民生活质量、合法权益及顺利融入城市生

活，为十陵街道的持续发展奠定社会稳定基础。面对十陵街道持续的新旧征地问题，

有效解决失地农民的养老保障问题不仅是社会公正的体现，也是该区域经济可持

续发展的关键保障。

关键词：失地农民；养老保障；养老服务；养老需求

ABSTRACT

Sincethebeginningofthe21stcentury,withtheintensificationoftheagingtrendof

thepopulationandtherapiddevelopmentofurbanization,theold-agesecurityproblems

facedbyland-lostfarmersinChinahavebecomeincreasinglysignificant.Inthe

traditionalconcept,landisnotonlythefoundationoffarmerseconomicsource,butalso

thecoreoftheirwayoflife.Therefore,thelossoflandmeansacompletetransformation

offarmerslifeandproductionmode,whichbringsgreatpressuretotheold-agesecurity.

Furthermore,payingattentiontoandimprovingtheold-agesecuritymeasuresofland-

lostfarmersisundoubtedlyoneoftheurgenttasksofthesocialsecuritysystem,anditis

animportantdemandtoadapttotheprogressofmodernsociety.

Thisstudyfocusesontheissueofelderlycaresecurityfordisplacedfarmersin

ShilingStreet,Chengdu.Byintegratingthetheoryofresponsiblegovernment,Maslows

hierarchyofneedstheory,andthenewpublicservicetheory,itsystematicallyanalyzes

theeld