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互联网信息服务管理办法新版

第一章总则

第一章总则

(1)随着互联网技术的飞速发展，我国互联网信息服务行业取得了举世瞩目的成就。根据《中国互联网发展统计报告》显示，截至2022年底，我国互联网用户规模已超过10亿，互联网普及率超过70%，其中移动互联网用户规模超过10亿。互联网信息服务作为互联网产业的重要组成部分，已经成为推动经济社会发展的重要力量。

(2)然而，在互联网信息服务迅猛发展的同时，也暴露出了一系列问题。例如，信息传播秩序混乱、虚假信息泛滥、网络谣言层出不穷，严重损害了公民合法权益，影响了社会稳定。为规范互联网信息服务市场秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康有序发展，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国信息服务管理办法》等相关法律法规，制定本管理办法。

(3)本办法旨在明确互联网信息服务管理的基本原则、适用范围、服务主体职责、信息服务内容规范、监督管理措施等，以规范互联网信息服务活动，维护国家安全和社会公共利益，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务行业的健康发展。具体内容包括：一是明确互联网信息服务管理的基本原则，包括依法行政、公开透明、公平竞争、安全可控等；二是界定互联网信息服务范围，涵盖网站、网络论坛、即时通讯工具、搜索引擎、博客、微博、微信等；三是规范信息服务主体行为，明确信息服务主体应履行的义务和责任；四是规定信息服务内容规范，包括禁止发布和传播违法违规信息、虚假信息、有害信息等；五是建立健全监督管理机制，明确监管部门职责，加强互联网信息服务监管执法，保障本办法的贯彻落实。

第二章信息服务主体

第二章信息服务主体

(1)信息服务主体是指在中华人民共和国境内依法设立的，从事互联网信息服务活动的组织和个人。根据《互联网信息服务管理办法》，信息服务主体应当具备以下条件：依法取得企业法人资格或者依法登记注册，有固定的办公场所和必要的设施设备，有健全的管理制度和信息安全保障措施，有符合国家规定的专业人员和技术力量。

(2)信息服务主体应当履行以下义务：严格遵守国家法律法规，履行信息内容审核责任，确保信息内容的真实性、合法性、合规性；加强用户个人信息保护，不得非法收集、使用、泄露、出售用户个人信息；建立健全网络安全管理制度，采取技术措施保障网络安全，防止网络攻击、网络入侵等安全风险；积极配合政府监管，接受政府监管部门的监督检查。

(3)信息服务主体在提供服务过程中，应遵循以下原则：尊重用户知情权和选择权，不得强制用户接受服务；遵循公平、公正、公开的原则，保障用户权益；积极履行社会责任，传播正能量，抵制不良信息；加强行业自律，推动行业健康发展。信息服务主体还应积极参与行业自律组织，共同维护良好的互联网信息服务市场秩序。

第三章信息服务内容

第三章信息服务内容

(1)互联网信息服务内容应遵守国家法律法规，不得含有违法违规信息。据《中国互联网发展统计报告》显示，2022年我国网络不良信息举报中心共接到举报560万次，涉及违法违规信息类型包括色情低俗、暴力恐怖、谣言诈骗等。例如，某知名社交平台因存在传播低俗信息现象，被责令整改并暂停新增用户注册。

(2)信息服务内容应确保真实、准确、客观，不得编造、传播虚假信息。根据《中国互联网发展统计报告》，2022年我国网络虚假信息举报量为150万次，虚假信息涉及领域包括财经、医疗、教育等。如某虚假医疗广告误导消费者，导致患者延误病情治疗，最终引发社会广泛关注。

(3)信息服务内容应积极传播正能量，弘扬社会主义核心价值观。据《中国互联网发展统计报告》显示，2022年我国网络正能量信息传播量为1.2亿次，涉及内容包括爱国主义、民族团结、科技创新等。例如，某短视频平台通过举办“我为家乡代言”活动，鼓励用户分享家乡的美好风光和风土人情，有效提升了用户对家乡的认同感和归属感。

第四章监督管理

第四章监督管理

(1)本办法明确了互联网信息服务监督管理部门的责任，包括但不限于制定互联网信息服务管理规范、开展互联网信息服务监管工作、依法查处违法违规互联网信息服务活动等。监督管理部门应加强互联网信息服务市场准入监管，确保所有信息服务主体合法合规经营。根据《中国互联网发展统计报告》，2022年监管部门共开展互联网信息服务监督检查10000余次，查处违法违规网站和应用1500余家。

(2)在监督管理方面，本办法强调了对互联网信息服务内容的实时监测和事后审查。监管部门应建立互联网信息服务内容监测机制，对网络空间进行实时监控，发现并及时处置违法违规信息。同时，对于已经发布的互联网信息服务内容，监管部门应定期开展审查，确保其符合法律法规和社会主义核心价值观。例如，某次专项行动中，监管部门发现并关闭了100多个传播违法信