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浅析建筑工程预结算中常见问题及对策

一、建筑工程预结算概述

(1)建筑工程预结算是指在建筑工程项目实施过程中，根据设计图纸、工程量清单、市场价格等因素，对工程项目的投资预算进行编制和审核的过程。它是工程造价管理的重要组成部分，对于控制工程造价、提高投资效益具有重要意义。随着我国建筑市场的快速发展，建筑工程预结算的规范性和准确性日益受到重视。据统计，我国建筑工程投资额占GDP的比重逐年上升，2019年达到7.2%，其中建筑工程预结算的编制和审核费用约为工程造价的2%-5%。以某大型城市为例，该市2019年建筑工程投资额达到1000亿元，预结算编制和审核费用约为20-50亿元。

(2)建筑工程预结算主要包括以下几个方面：一是工程量清单的编制，即根据设计图纸和施工图纸，对工程项目的各个分部分项工程进行详细统计和计算，形成工程量清单；二是工程造价的编制，即根据市场行情和工程量清单，对各项工程量进行定价，形成工程造价；三是预结算审核，即对编制的预结算进行审核，确保其准确性和合规性。在实际操作中，建筑工程预结算往往面临诸多问题，如工程量清单编制不准确、工程造价过高、审核不到位等，这些问题严重影响了建筑工程的投资效益。

(3)为了提高建筑工程预结算的准确性和合规性，我国相关部门制定了一系列政策和规范。例如，《建筑工程施工图预算编制办法》和《建筑工程施工图预算编制规范》等文件，对工程量清单的编制、工程造价的编制和预结算审核等方面提出了明确要求。在实际操作中，建筑工程预结算的编制和审核需要遵循以下原则：一是实事求是，确保工程量清单的准确性；二是合规合法，遵循国家和地方的相关政策和规范；三是科学合理，合理确定工程造价；四是高效便捷，提高预结算编制和审核的效率。以某房地产企业为例，通过引入专业预结算软件和优化内部管理流程，该企业在2018年建筑工程预结算的编制和审核周期缩短了30%，预结算准确性提高了20%。

二、建筑工程预结算中常见问题

(1)建筑工程预结算中常见问题之一是工程量清单编制不准确。在实际操作中，由于设计图纸理解偏差、工程量计算错误、材料规格不明确等原因，导致工程量清单与实际施工情况不符。例如，某项目在编制工程量清单时，由于施工图纸中未明确说明材料规格，导致实际施工中使用的材料与清单不符，最终导致预结算金额与实际成本存在较大差异。

(2)另一常见问题是工程造价过高。这主要表现在材料价格虚高、人工费计算不合理、施工方案不合理等方面。例如，某建筑工程在预结算中，由于材料供应商的垄断地位，导致材料价格远高于市场平均水平，使得整个项目的工程造价大幅增加。此外，人工费的计算未考虑实际施工难度和工人技能水平，导致人工费计算偏高等问题。

(3)预结算审核不到位也是建筑工程预结算中常见的问题之一。审核过程中，由于审核人员专业能力不足、审核流程不规范、审核时间紧迫等原因，导致预结算审核质量不高。例如，某项目在预结算审核过程中，由于审核人员对某些分部分项工程的定额理解不准确，导致审核结果与实际成本存在较大偏差。此外，审核流程不规范，导致部分费用被遗漏或重复计算，进一步影响了预结算的准确性。

三、常见问题的原因分析

(1)建筑工程预结算中常见问题的原因之一是设计变更频繁。据统计，我国建筑工程项目平均设计变更次数为3-5次，设计变更不仅增加了工程量，还可能导致材料价格波动和施工难度加大。以某大型商业综合体项目为例，由于设计变更导致工程量增加20%，材料价格上升15%，施工周期延长3个月。

(2)另一原因是工程量清单编制不规范。工程量清单编制过程中，由于编制人员对定额理解不准确、工程量计算方法不当等原因，导致工程量清单存在漏项、错项等问题。据调查，我国建筑工程预结算中，因工程量清单编制不规范导致的误差率约为10%-15%。例如，某住宅小区项目在预结算中，由于工程量清单编制错误，导致实际成本超支20%。

(3)第三原因是市场信息不对称。在建筑工程预结算过程中，由于市场信息获取渠道有限，施工方和业主方对材料价格、人工费等信息的掌握程度不同，导致预结算结果存在较大差异。据相关数据显示，我国建筑工程预结算中，因市场信息不对称导致的误差率约为5%-10%。以某市政道路工程为例，由于施工方对材料价格信息掌握不足，导致预结算成本与实际成本相差10%。

四、针对常见问题的对策与措施

(1)针对设计变更频繁的问题，建议建立健全设计变更管理制度，严格控制设计变更的数量和范围。在项目初期，明确设计变更的审批流程和权限，确保变更的合理性和必要性。同时，加强设计团队与施工团队之间的沟通，提前预见潜在的设计变更，减少不必要的变更。

(2)为解决工程量清单编制不规范的问题，应加强工程量清单编制人员的培训，提高其专业素质和责任心。同时，采用先进的软件工具辅助工程