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T/ZCLXXX—2021
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基金会换届工作规范
1范围
本文件规定了基金会换届工作的原则与内容。
本文件适用于在中国境内注册的基金会的换届工作。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
基金会管理条例2004-03-08国务院
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1
慈善组织charitableorganizations
依法成立、符合慈善法规定,以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。
3.2
换届changetheterm
换届选举指某组织依照民主程序和自身章程,更新领导层的组织行为。3.3
基金会foundation
是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。
4换届工作原则
4.1依法合规原则
基金会的换届工作应符合国家法律法规的规定,依据基金会章程进行。4.2民主原则
基金会的换届工作应进行民主决策,依法自治。
4.3公平公正原则
基金会的换届工作应秉持高度的事业心、责任感,秉着对组织负责的态度进行。
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4.4公开透明原则
基金会换届工作应秉持公开透明的原则,做到换届日期公开,候选人公开,选举地点和投票时间公开,选举工作人员公开,选举结果公开等。
5换届工作的组织领导
5.1指导与监督
基金会的换届工作应接受业务主管单位、登记管理机构、党建领导机关的指导和监督。
5.2换届组织领导
5.2.1换届领导小组
基金会换届改选时,由业务主管单位、本届理事会、发起人、主要捐赠人共同组成换届领导小组。直接登记的基金会由本届理事会、发起人和主要捐赠人共同协商,组成换届领导小组。
换届领导小组负责换届筹备工作,包括:提出工作计划、筹备换届材料、提名候选人,组织换届选举等。
5.2.2监事(会)会在换届中的职责
监事(会)是基金会的监督机构,应负责监督换届工作。
6换届筹备
6.1筹备时间
基金会的应在本届理事会期满前,提前(建议提前3个月——半年)组织换届工作。
6.2换届资料筹备
换届应筹备以下材料:——《换届申请》;
——《理事会工作报告》(草案);——《财务工作报告》(草案);
——《换届审计报告》;
——换届后法定代表人变更的,须同时出具《法定代表人任期经济责任审计报告》;——《监事意见》或《监事会工作报告》;
——《理事、监事、负责人候选人名单与简历》;
——《换届会议议程》(草案);——《换届会议通知》;
——《理事会选举办法》(草案);——选票票样;
——现职国家工作人员,退(离)休干部兼职审批表;——需会议审议的其他材料。
6.3换届审计
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理事会或换届选举委员会应选择有资质的会计师事务所出具《换届审计报告》。法定代表人离任的应出具《法定代表人任期经济责任审计报告》。
全国性基金会办理法定代表人变更登记时需由民政部委托的注册会计师事务所进行审计,审计费用由民政部承担。地方注册的基金会应选择有资质的专业审计机构出具。
6.4明确表决事项
筹备时应明确需要在换届会议上表决的事项,例如章程修改等。
6.5材料审议
理事会应召开会议审议全部筹备材料。
6.6上报报审
根据基金会登记管理机关与业务主管单位的要求,换届选举前将审议后的材料报有关部门审查。
6.7领导干部兼职审批
候选人中如涉及党政机关领导干部兼职,应按照要求进行审批。
6.8会议通知
换届会议召开前,应提前将换届会议的时间、地点、议程等通知会议出席与列席人员。
6.9因故委托
理事因故不能出席会议,可以书面形式委托他人代为参会。
书面委托书中应注明受托人的权限。受托人应按照委托书内容行使权力,不能越界。每位受托人只能接受一位理事的委托。
为保证选举的公平性,侯选人不能成为受托人。
6.10监票人与计票人
基金会应推选并通过监票人、计票人,候选人不得担任监票人、计票人。6.11制作票箱
基金会可购买或制作专门票箱用于投票。
6.12制作选票
筹备时应按照各地民政部门提供的票样制作选票。正式选票要加盖公章并签封。
6.13会场布置
选举前应提前选定换届会议会场,并进行布置,以保证换届会议有序进行。6.14确定主持人
换届会议召开前应选定会议主持人,并进行会议准备。
7候选人
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7.1候选人的
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