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建筑工程的施工招投标文件（说明）

建设工程施工招投标,是指建设单位通过招标的方式,将工程建设任务一次或分步发包,由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。

建设工程施工招标的必备条件包括:

(1)招标人已经依法成立;

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;

(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;

(4)有相应资金或资金来源已经落实;

(5)有招标所需的设计图样及技术资料。

1.招投标程序

建设工程施工招投标程序与设计招投标程序基本相同,一般按下述程序进行。

(1)招标准备阶段招标准备阶段的工作由招标人单独完成,投标人不参与。主要工作包括选择招标方式、办理招标备案手续、组织招标班子和编制招标有关文件。

(2)招投标阶段在招投标阶段,招标人应做好招标的组织工作,投标人则按照招标有关文件规定程序和具体要求进行投标报价的竞争。此阶段工作是发布招标公告,资格预审,确定投标单位名单,分发招标文件以及图样和技术资料,组织踏勘现场和招标文件答疑,接受投标文件,建立评标组织,制定评标、决标的办法。

(3)决标阶段从开标日到签订合同这一时期称为决标阶段,是对各投标书进行评审比较,最终确定中标人的过程。此阶段工作是召开开标会议,审查投标标书,组织评标,公开标底,决标前谈判,决定中标单位,发布中标通知书,签订施工承发包合同。

2.招标人在招标过程中形成的文件

(1)招标公告由招标人通过指定的报刊、信息网或其他媒介,并同时在中国工程建设网和建筑业信息网上发布招标公告;实行邀请招标的,应向3个以上符合资质条件的投标人发出投标邀请书。招标公告和投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

(2)资格预审文件为使招标人全面而详细地对潜在的投标人进行资格预审,招标人应编制投标申请人资格预审文件,其中包括《投标申请人资格预审须知》、《投标申请人资格预审申请书》以及《投标申请人资格预审合格通知书》等内容。资格预审须知是明确参加投标单位应知事项和申请人应具备的资历及有关证明文件。由投标人编写的资格预审申请表是按照招标单位对投标申请人的要求条件而编写的。

(3)招标文件工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容:投标邀请书;投标人须知;合同主要条款;投标文件格式;采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;技术条款;设计图样;评标标准和方法;投标辅助材料。

(4)标底工程施工招投标通常要编制标底,一般委托工程造价单位编制。编制标底应根据图样和有关资料确定工程量,标底价格要考虑成本、利润和税金,而且要与市场实际相一致,还要考虑人工、材料、机械价格等变动因素和不可预见因素的影响,既利于竞争,又保证工程质量。

标底须报请主管部门审定,审定后应密封保存,严格保密,不得泄露,直至开标。

3.编制投标文件

投标单位在正式投标前进行投标资格预审,投标单位要填写资格预审文件,申请投标。

招标单位要对参加申请的投标单位进行资质审查,并将审查结果通知各申请投标人,确定合格的投标单位。

(1)投标单位应向招标单位提供的文件材料

①企业的营业执照和资质证书。

②企业概况。

③自有资金情况和财务状况。

④目前剩余劳动力和施工机具设备情况。

⑤近三年承建的主要工程和质量。

⑥现有主要施工任务。

(2)编写投标文件建设工程投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。从合同订立过程来分析,招标文件属于要约邀请,投标文件属于要约,其目的在于向招标人提出订立合同的意愿。投标文件作为一种要约,必须符合以下条件:

①必须明确向招标人表示愿以招标文件的内容订立合同的意思;

②必须对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应(包括技术要求、投标报价要求、评标标准等);

③必须按照规定的时间、地点提交给招标人。

投标文件是由一系列有关投标方面的书面资料组成的。一般来说,投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分3部分组成,采用资格后审的还应包括资格审查文件。

4.开标、评标和中标

(1)开标

①开标由招标人主持,邀请所有的投标人参加。

②由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

③当众宣读投标人名称,投标价格和投标文件的其他主要内容。

(2)评标

①评标由招标人依法组建的评标委员会负责,在严格保密的情况下进行。

②评标委员会应当客观公正地履行职责,遵守职业道德,对所提的评审意见承担个人责任。

(3)中标中标单位确定后,招标单位向中标单位发出通知书,然后招标单位与中标的施工单位签订施工合同。