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安全生产责任制考核办法AQ3.1.1.10.
一、总则
一、总则
安全生产责任制考核办法AQ3.1.1.10.是我国安全生产领域的一项重要制度，旨在强化企业安全生产主体责任，落实全员安全生产责任。该办法的制定和实施，对提高我国安全生产水平，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。根据我国《安全生产法》及相关法律法规，结合我国安全生产实际，制定本办法。
自本办法实施以来，我国安全生产责任制考核工作取得了显著成效。据统计，近年来，我国重大安全生产事故起数和死亡人数逐年下降，安全生产形势持续稳定好转。例如，2022年全国共发生各类安全生产事故1.7万起，死亡人数同比下降10.5%。这一成绩的取得，离不开安全生产责任制考核制度的有效实施。
为进一步完善安全生产责任制考核工作，本办法明确了考核原则、考核对象、考核内容、考核程序、考核结果运用和监督问责等方面的要求。其中，考核原则包括：坚持安全第一、预防为主、综合治理；坚持依法考核、公平公正、公开透明；坚持问题导向、目标导向、结果导向。通过考核，促使企业不断提高安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生。
二、考核内容
本办法考核内容主要包括以下几个方面：一是安全生产责任制的建立和落实情况；二是安全生产法律法规、标准规范的执行情况；三是安全生产投入保障情况；四是安全生产管理制度建设情况；五是安全生产教育培训情况；六是安全生产隐患排查治理情况；七是生产安全事故报告和调查处理情况；八是应急管理工作情况。这些考核内容的设置，旨在全面评估企业安全生产状况，推动企业加强安全管理。
以某大型化工企业为例，该企业在安全生产责任制考核中，针对上述考核内容进行了全面自查。经自查发现，企业在安全生产责任制的建立和落实、安全生产投入保障、安全生产隐患排查治理等方面存在不足。针对这些问题，企业采取了以下措施：加强安全生产责任制培训，提高员工安全意识；加大安全生产投入，完善安全设施；加强安全生产隐患排查治理，及时消除安全隐患。通过这些措施，企业安全生产状况得到了明显改善，生产安全事故发生率显著下降。
三、考核程序
本办法规定了安全生产责任制考核的程序，包括：制定考核方案、组织考核实施、进行考核评价、作出考核结论、公示考核结果、落实考核结果运用等环节。为确保考核的公正性和权威性，考核工作由安全生产监管部门组织实施，企业积极配合。具体考核程序如下：
1.制定考核方案：根据国家和地方安全生产法律法规及企业实际情况，制定具体的考核方案，明确考核内容、考核标准、考核方法等。
2.组织考核实施：按照考核方案，组织安全生产监管部门工作人员对企业进行实地考核，对企业安全生产责任制落实情况进行全面评估。
3.进行考核评价：根据考核结果，对企业安全生产责任制落实情况进行评价，形成考核报告。
4.作出考核结论：根据考核评价结果，对企业在安全生产责任制落实方面的成绩和不足进行总结，形成考核结论。
5.公示考核结果：将考核结果在企业内部进行公示，接受员工监督。
6.落实考核结果运用：根据考核结论，对企业在安全生产责任制落实方面存在的问题进行整改，对表现突出的企业给予表彰和奖励，对责任落实不到位的单位和个人进行追责。
二、考核内容
(1)考核内容首先聚焦于企业安全生产责任制的建立和落实情况。据2023年全国安全生产监督管理局统计，有80%的企业已建立完善的安全生产责任制体系，但仅有35%的企业能全面、有效地落实责任制。例如，某钢铁公司因未严格落实责任制，导致一起严重的煤气泄漏事故，造成4人死亡，事故责任人在考核中被追究。
(2)考核还包括安全生产法律法规、标准规范的执行情况。根据2022年全国安全生产监督管理局的检查结果，80%的企业能够按照国家安全生产法律法规和标准规范开展生产活动。然而，仍有20%的企业存在违规操作，如某电子制造企业因未按国家标准规范操作，导致一起触电事故，造成3人受伤。
(3)评估企业安全生产投入保障情况也是考核的重要内容。数据显示，近年来，我国企业安全生产投入占GDP的比例逐年上升，从2016年的1.8%增长到2022年的2.5%。然而，仍有部分企业投入不足，如某煤矿企业由于资金投入不足，导致安全设施老化，最终引发了一起重大瓦斯爆炸事故，造成30人死亡。
三、考核程序
(1)考核程序首先由企业根据国家和地方安全生产法律法规，结合自身实际情况，制定详细的安全生产责任制考核方案。方案需明确考核目的、范围、内容、标准、方法及时间安排。
(2)考核实施阶段，由安全生产监管部门组织专业人员对企业进行现场检查，对企业安全生产责任制落实情况进行全面评估。检查过程中，监管部门将重点关注企业安全生产组织机构、制度建立、教育培训、隐患排查治理、事故报告处理等方面。
(3)考核评价环节，监管部门根据现场检
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