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特种设备使用单位现场安全监督检查工作规范
范围
本文件规定了特种设备使用单位现场安全监督检查工作的基本要求、检查前准备、检查项目内容、检查依据、检查方法。
本文件适用于市场监督管理部门组织实施的特种设备使用单位日常监督检查、暗查暗访及专项监督检查和投诉举报案件调查期间的现场监督检查。
规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
TSG07特种设备生产和充装单位许可规则
TSG08特种设备使用管理规则
TSG21气瓶安全技术规程
T/CPASEGT007特种设备事故隐患分级分类
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《特种设备安全监督检查办法》（2022年5月26日国家市场监督管理总局令第57号公布，自2022年7月1日起施行）
《市场监管总局办公厅关于实施〈特种设备安全监督检查办法〉若干问题的意见》（市监特设发〔2022〕59号）
《市场监督管理行政处罚程序规定》（2018年12月21日国家市场监督管理总局令第2号公布根据2021年7月2日国家市场监督管理总局令第42号第一次修正根据2022年9月29日国家市场监督管理总局令第61号第二次修正）
《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（2023年4月4日国家市场监督管理总局令第74号公布自2023年5月5日起施行）
《国家安全监管总局暗查暗访工作细则》（原国家安监总局2015年5月25日发布）
术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
特种设备specialequipment
是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。
特种设备使用单位Userofspecialequipment
是指具有特种设备使用管理权的单位，或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人），也可以是产权单位通过符合法律的规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。
特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。
新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。
气瓶使用单位一般指气瓶的充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是产权单位和充装单位。
现场安全监督检查Onsitesafetysupervisionandinspectionofspecialequipmentusers
为落实企业安全责任，负责特种设备安全监督管理的部门依照法律、行政法规的规定组织开展的对特种设备使用单位的检查，采用现场资料审查、实物验证等方式对在用特种设备符合安全技术规范情况进行的核查。
常规监督检查Routinesupervisionandinspection
市场监督管理部门依照年度常规监督检查计划，对特种设备使用单位实施的监督检查。
专项监督检查Specialsupervisionandinspection
为防范区域性、系统性风险，做好重大活动、重点工程以及节假日等重点时段安全保障，或者根据各级人民政府和上级部门的统一部署，市场监督管理部门在特定时间内对特定区域、领域的特种设备使用单位实施的监督检查。
暗查暗访Covertinvestigation
是指以“四不两直（事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）”方式进行的突击检查、随机抽查、“回头看”复查。
基本要求
监督检查工作实施的主体是县级以上市场监管部门。市场监管所代表上（县）级市场监管部门开展工作，监督检查任务由上（县）级市场监管部门分派。
监督检查对象的选取按照《特种设备安全监督检查办法》第八、九、十、十一条进行。
监督检查人员应有2名以上（含2名）持特种设备安全行政执法证（包括综合行政执法证和特种设备安全监察员证）的人员，其中至少1人持特种设备安全监察员证。
监督检查前应按照省政府的要求，使用微信小程序“行政检查执法报备”进行报备。
监督检查工作管理（包括工作创建、对象选取、工作总
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