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村级集体合同管理制度(5材料)

一、制度总则

(1)本制度旨在规范村级集体合同管理，保障村级集体资产的安全和合理利用，促进村级集体经济发展。通过建立健全的合同管理制度，明确合同管理的责任主体、管理程序和监督检查机制，确保合同的合法、合规、高效。

(2)制度适用范围包括村级集体资产的经营、租赁、合作、承包等经济活动，涉及合同签订、履行、变更、解除和终止等全过程。村级集体合同的管理应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，确保合同各方合法权益。

(3)村级集体合同管理实行分级负责、分工合作的管理体制。村集体经济组织是合同管理的主体，负责合同签订、履行和监督检查工作。同时，应建立健全合同管理制度，包括合同起草、审查、批准、备案、履行监督、争议处理等环节，确保合同管理的规范化和制度化。

二、合同管理职责与权限

(1)村集体经济组织作为合同管理的主体，承担着合同管理的核心职责。根据相关法律法规和本制度规定，村集体经济组织负责合同的起草、审查、签订、履行、变更、解除和终止等全过程的监督管理。具体职责包括：制定合同管理制度，明确合同管理的流程和标准；审查合同内容，确保合同合法、合规；监督合同履行，确保合同条款得到有效执行；处理合同纠纷，维护合同各方合法权益。

以某村为例，该村在2019年与某企业签订了一项土地承包合同，合同期限为10年。由于合同管理不善，合同履行过程中出现了纠纷。在发现纠纷后，村集体经济组织立即启动了合同管理程序，对合同内容进行了重新审查，并及时调整了合同条款，最终成功解决了纠纷，维护了村级集体的利益。

(2)村集体经济组织应设立专门的合同管理部门或指定专人负责合同管理工作。合同管理部门的主要职责是：对合同进行初步审查，确保合同内容不违反法律法规和村集体经济组织的相关规定；组织合同签订前的谈判和协商，确保合同条款公平合理；监督合同履行情况，及时发现和解决合同履行中的问题；对合同变更、解除和终止进行审核，确保变更、解除和终止符合法律法规和合同约定。

据某调查数据显示，某地区村级集体合同管理中，因合同管理部门不健全导致合同纠纷的比例高达30%。这说明建立健全的合同管理部门对于预防合同纠纷、保障合同各方权益具有重要意义。

(3)村集体经济组织应加强对合同管理人员的培训，提高其业务素质和法律意识。合同管理人员应具备以下能力：熟悉合同法律法规，能够准确把握合同条款；具备良好的沟通协调能力，能够妥善处理合同履行中的问题；具备较强的责任心，能够严格遵守合同管理制度。通过培训，合同管理人员能够更好地履行职责，确保合同管理的规范化和高效化。

以某村为例，该村在2020年对合同管理人员进行了专项培训，培训内容包括合同法律法规、合同管理流程、合同履行监督等。经过培训，合同管理人员的业务素质和法律意识得到了显著提高，有效提升了合同管理水平。据统计，培训后该村合同纠纷发生率降低了20%，合同履行率达到了98%。

三、合同签订与履行

(1)合同签订前，村集体经济组织应充分做好准备工作，包括对合作方的资质、信誉、履约能力等进行严格审查。以某村为例，该村在签订一项基础设施建设合同前，对合作方的资质进行了详细调查，包括企业的营业执照、相关工程经验、财务状况等，确保合作方具备履行合同的能力。

数据显示，经过严格审查的合作方，合同履约率高达95%。此外，合同签订前，村集体经济组织还需对合同条款进行充分讨论和修改，确保合同内容公平、合理，避免潜在风险。

(2)合同签订后，村集体经济组织应按照合同约定履行合同义务，确保合同各项条款得到有效执行。以某村为例，该村与某企业签订了一项土地流转合同，合同规定每年支付租金。在合同履行过程中，该村集体经济组织严格按照合同约定，按时支付租金，维护了合同的严肃性。

同时，村集体经济组织还需定期对合同履行情况进行检查，及时发现并解决合同履行中的问题。据统计，通过对合同履行情况的定期检查，某村合同纠纷发生率降低了15%。

(3)合同履行过程中，如遇特殊情况导致合同无法继续履行，村集体经济组织应积极与对方协商，寻求解决方案。例如，某村在履行一项农业合作项目合同过程中，因自然灾害导致项目无法按期完成。村集体经济组织立即与对方进行了沟通，双方协商同意延长合同期限，并调整了项目内容，最终成功完成了合作项目。

此案例表明，在合同履行过程中，村集体经济组织应具备灵活应对的能力，以保障合同各方的合法权益，同时维护村级集体的利益。

四、合同变更、解除与终止

(1)合同变更是指在合同履行过程中，因主客观原因导致合同内容发生变化。村集体经济组织在处理合同变更时应遵循法律法规和合同约定，确保变更合法、合规。例如，某村与某企业签订的租赁合同，在履行过程中，因城市规划调整，村集体经济组织需要调整租赁场地，与对方协商后，双方达成一致，对