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招标公司处理质疑函流程(2)

一、接收质疑函

(1)招标公司收到质疑函后，首先应建立一套规范的接收流程。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，质疑函应在法定时间内送达，即招标文件规定的质疑提交截止日期之前。招标公司应在收到质疑函的当日进行签收，并登记相关信息，包括质疑人的姓名、单位、联系方式、质疑内容、收函人及收函日期等。在处理过程中，若发现质疑函内容涉及机密或不宜公开的信息，应立即采取措施保密。例如，某市招标公司收到一封质疑函，内容涉及投标企业商业机密，公司在接收后立即对文件进行加密处理，确保信息不外泄。

(2)接收质疑函后，招标公司需对质疑函进行初步审查。审查内容包括质疑人的主体资格、质疑内容是否符合招标文件要求、质疑事项是否属于招标投标活动的范畴等。审查过程中，如发现质疑函存在不符合要求的情况，应立即通知质疑人，并要求其补充或修正。以某省交通厅为例，其招标公司收到一封质疑函，质疑人并非正式投标人，招标公司在初步审查后立即通知质疑人，要求其提供正式投标资格证明。

(3)在完成初步审查后，招标公司应将质疑函及相关材料转交给负责处理质疑的专门机构或人员。负责处理质疑的人员应根据质疑内容，查阅招标文件、评标报告等相关资料，确保对质疑事项有全面、准确的了解。在此过程中，如需进一步核实情况，招标公司有权要求质疑人提供补充材料。例如，某地公共资源交易中心在处理一起质疑函时，因质疑内容涉及评标委员会成员的公正性，中心要求质疑人提供相关证据材料，以便核实情况。

二、审核质疑函

(1)审核质疑函是招标公司处理质疑过程中的关键环节，其目的是确保质疑函的合理性和合法性。在审核过程中，招标公司应严格按照相关法律法规和招标文件的规定进行。首先，审核人员需确认质疑函是否符合规定的格式和内容要求，如是否包含质疑人的基本信息、质疑事项的描述、具体的质疑理由等。例如，在审核某市公共资源交易中心收到的质疑函时，审核人员发现其中部分内容缺失，遂要求质疑人补充完整。

(2)其次，审核人员需对质疑事项进行实质审查。这包括但不限于检查招标文件、评标报告、中标通知书等与质疑事项相关的材料，以确保质疑内容与实际情况相符。在审查过程中，如发现招标文件存在不明确或不合理之处，审核人员应提出修改意见，并向招标公司提出建议。例如，在某省招标投标监督管理办公室审核一起质疑函时，发现招标文件中的评分标准存在漏洞，审核人员提出了具体的修改建议，并协助招标公司完善评分标准。

(3)审核质疑函还应关注质疑人的主体资格和质疑事项的时效性。对于主体资格的审查，审核人员需核实质疑人是否具备合法的质疑权利，如是否为投标人、潜在投标人或其他相关当事人。对于时效性的审查，审核人员需确认质疑函是否在法定时间内提出，如招标文件规定的质疑提交截止日期之前。若质疑函不符合上述要求，审核人员应告知质疑人，并要求其在规定时间内补正。此外，在审核过程中，若发现质疑人存在恶意质疑、虚假举报等行为，审核人员应依法进行处理，维护招标投标活动的正常秩序。例如，在某地招标投标监督管理办公室审核一起质疑函时，发现质疑人存在虚假举报行为，经调查核实后，对质疑人进行了相应处罚。

三、答复质疑

(1)答复质疑函是招标公司对质疑人提出的问题进行回应的重要环节。根据《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定，招标公司应在收到质疑函后的15个工作日内作出答复。在答复过程中，招标公司需确保答复内容清晰、准确、具有针对性。例如，在某次招标活动中，一家投标企业对评标委员会的评分结果提出质疑，招标公司在审核后，针对该企业的质疑点，详细解释了评分依据和标准，并在答复函中提供了相应的评分记录和数据。

(2)答复质疑函时，招标公司应充分考虑质疑人的合理关切，并在答复中充分展示处理问题的透明度和公正性。例如，某市招标中心在答复一起质疑函时，不仅对质疑人的问题进行了详细解答，还附上了评标委员会的会议记录和评分标准，让质疑人能够清晰地了解评标过程。此外，对于涉及商业机密或不宜公开的信息，招标公司应在答复中予以屏蔽，以保护相关当事人的合法权益。

(3)在答复质疑函的过程中，招标公司还需对答复内容进行严格审核，确保答复内容符合法律法规和招标文件的规定。例如，在答复一起关于招标文件内容不明确的问题时，招标公司在答复函中明确指出招标文件的具体条款，并引用了相关法律法规作为依据。同时，招标公司还应关注答复函的送达，确保在规定时间内将答复函送达质疑人。在实践中，某省招标投标监督管理办公室曾对一起因答复函送达不及时而引发的争议进行处理，最终判定招标公司因答复函送达延误而需承担相应责任。