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投标中暂定价的法律规定(3)

一、暂定价的定义和适用范围

暂定价是指在招标文件中对于某些无法在当时确定具体价格的项目或材料，按照一定的计算方法或者参考市场价格设定的一个预估价格。这种价格通常用于工程、采购等合同中，旨在确保项目的顺利进行。暂定价的适用范围较为广泛，包括但不限于以下几种情况：(1)由于技术原因，项目初期无法准确确定某些材料或设备的价格；(2)项目实施过程中可能发生的风险和不确定性，导致无法提前确定价格；(3)为了简化招标程序，降低招标成本，提高招标效率。

例如，在大型基础设施项目的招标中，某些关键设备或材料的价格可能会受到国际市场波动的影响，因此在招标文件中会设定暂定价。根据相关法律规定，暂定价的设定应当遵循公开、公平、公正的原则，确保所有投标人均能平等地参与竞争。在实际操作中，暂定价的设定通常需要结合以下因素：(1)市场调研数据，如历史价格、同类项目价格等；(2)投标人提供的参考价格；(3)相关专家的意见和建议。

暂定价的适用范围不仅限于招标文件，在合同签订后，若因市场变化或项目需求调整等原因导致暂定价无法满足实际需求，合同双方可以根据合同约定进行协商和调整。在此过程中，暂定价的调整应当遵循以下原则：(1)合同双方的合法权益不受侵害；(2)调整后的价格应当合理、公正；(3)调整程序应当透明、公开。例如，在某市地铁建设项目的招标中，由于钢材价格的上涨，导致原暂定价无法满足实际需求。经合同双方协商，最终按照市场价格对暂定价进行了调整，确保了项目的顺利实施。

二、暂定价的确定方式和调整程序

暂定价的确定方式通常包括市场调研、专家咨询和类比分析等。例如，某建筑工程项目的招标文件中，对于大型设备的采购设定了暂定价。确定暂定价时，招标方收集了同类型设备在过去一年的市场价格数据，并结合同类项目的实际成本，最终确定了暂定价为500万元。此外，招标方还邀请了相关领域的专家对暂定价进行论证，确保其合理性和可行性。

在暂定价的调整程序方面，一般需要遵循以下步骤：首先，由合同双方共同确认需要调整暂定价的原因和依据。例如，某工程项目的混凝土价格因原材料价格上涨而需要调整。其次，双方根据市场价格变化、合同约定以及相关法律法规，共同商定调整方案。最后，将调整后的价格以书面形式通知所有相关方，并更新合同文件。以某市政道路工程项目为例，由于沥青价格波动，项目方与承包方协商后，决定将沥青的暂定价调整为每吨增加200元。

在暂定价的调整过程中，若合同双方对调整方案存在争议，可按照合同约定的争议解决机制进行处理。例如，某水利工程项目在施工过程中，由于原材料价格大幅上涨，承包方提出调整暂定价。但项目方认为原暂定价已充分考虑市场风险，不同意调整。双方协商无果后，根据合同约定，提交仲裁委员会进行裁决。仲裁委员会在审理后，认定承包方的诉求合理，并要求项目方按照市场价格调整暂定价。

在实施暂定价调整时，还需注意以下事项：确保调整程序的合法性和公正性；及时通知所有相关方；调整后的价格应纳入项目成本核算；调整后的价格不得违反相关法律法规。例如，在某房地产项目的开发过程中，由于土地价格大幅上涨，开发商与承包方协商后，按照市场调整了暂定价。调整后的价格经审计部门审核，符合相关法律法规，并被纳入项目成本核算。

三、暂定价的法律责任和处理措施

(1)暂定价的法律责任主要涉及合同双方在合同履行过程中对暂定价的约定和执行。根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，若一方未按照合同约定履行暂定价的调整义务，另一方有权要求赔偿损失。例如，在某一建筑工程项目中，由于市场波动导致原材料价格上涨，承包方未按照合同约定调整暂定价，导致项目成本超支。在这种情况下，业主方有权要求承包方承担因暂定价未调整而造成的额外费用。

(2)处理暂定价争议的措施通常包括协商、调解、仲裁和诉讼等。在协商阶段，合同双方应本着公平、诚信的原则，共同寻找解决方案。若协商不成，可申请调解，由第三方专业人士协助解决争议。如调解仍无法达成一致，可提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律效力，双方应予以执行。若一方不履行仲裁裁决，另一方可向人民法院提起诉讼，由法院作出最终判决。

(3)在处理暂定价问题时，还应关注以下法律风险：一是合同条款不明确，导致双方对暂定价的理解不一致；二是市场波动较大，暂定价调整不及时，可能造成合同双方利益失衡；三是合同履行过程中，一方故意规避暂定价调整义务，损害另一方利益。为防范这些风险，合同双方应在合同中明确暂定价的调整条件和程序，并在合同履行过程中加强沟通与协作。同时，相关政府部门也应加强对暂定价调整的监管，确保市场秩序稳定，维护合同双方的合法权益。例如，在某城市基础设施建设项目中，由于暂定价调整不及时，导致项目成本大幅增加。后经政府部门介入，督促合同双方按照