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CNAS技术报告

建筑业组织审核指南

中国合格评定国家认可委员会

发布日期：2009年06月30日

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序

认证及其认可作为一种国际通行的技术性方法，因其对质量、环境、安全及

能力等方面控制措施的评价作用，及其在贸易、消费、健康、信息和社会责任等

领域的广泛运用，已使之成为了服务于国家经济发展、贸易政策的重要技术手段

和公共行政管理的重要依托。我国政府、行业和社会对合格评定活动及其结果的

高度重视和逐步认同，提升了认证认可工作的技术权威性和社会价值，同时也给

认证认可工作提出了更高的发展要求，即提高认证认可工作质量、增强认证认可

工作的科学性和有效性，并以此确保认证认可结果的公信力。

中国合格评定国家认可委员会(CNAS)一贯重视认证认可基础理论和应用技

术的研究，并将其作为实现认证认可工作可持续发展的一项重要措施。本着发挥

行业优势、共同开发和资讯共享的原则，围绕规范认证工作质量，提高认证有效

性这一主旨，CNAS组织开发了旨在为认证工作提供实用帮助的系列技术报告。

这些技术报告体现了与认证及其审核有关的理念、方法和经验，反映了认可

机构和认证机构对有关认可规范和相关标准的一致理解和认识。这些技术报告

旨在为认证机构的管理和审核提供指导。然而，这些技术报告不拟作为对有关

认可规范及其相关要求的释义，它们仅从操作层面上就实施方法给出指导性建

议，所提供的示例并非唯一可选的方法，仅供说明或参考之用。这些技术报告

可为认证机构的管理和审核借鉴之用，也可为认可机构的评审提供参考。

《建筑业组织审核指南》是基于认证机构的认证管理和审核实践的基础，研

究并制定的适用于建筑业组织的审核指南。该技术报告结合了建筑行业的管理特

点及其建筑产品的质量特性，就建筑业组织的审核包括审核方法、抽样方案、审

核人日的计算和审核中宜重点把握的内容等方面给出了指导性意见。

本技术报告由CNAS提出并归口。

本技术报告主要起草单位：CNAS和上海质量体系审核中心。

本技术报告的技术协助单位：北京中建协认证中心。

本技术报告主要起草人：穆瑾、刘俭生、刘晓红、尹儒熙、于斌、刘启和、鲍

春、奚勤峰、黄胜康、孙纯一。

发布日期：2009年06月30日

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目录

1引言4

1.1建筑业组织的特征4

1.2建设工程产品的特性4

1.3建设工程产品的质量控制特点及其管理5

1.4标准的删减6

1.5建设工程施工场所的特点6

2范围7

3规范性引用文件7

4术语和定义7

5审核方案的建立7

5.1审核方案的策划8

5.2审核方案的主要内容9

5.2.1审核范围的确定9

5.2.2审核组的组成9

5.2.3审核时间10

5.2.4审核抽样13

6审核16

6.1初次认证审核16

6.2监督审核19

6.3再认证审核19

7审核记录19

8审核报告20

9认证证书21

10附件21

附录1在建工程项目清单19

附录2审核方案的管理流程23

附录3建筑业组织临时场所审核关注点24

发布日期：2009年06月30日

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建筑业组织审核指南

1引言

本报告所称建筑业组织特指以从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动

为主的，并经建设行政主管部门资质审查、取得相应资质证书的建设工程施工承

包企业。

1.1建