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分布式光伏项目开发须知峰谷电价、补贴电价及分布式光伏电价

在分布式光伏项目开发过程中，会遇到多种电价类型，主要包括峰谷电价、补贴电价以及分布式光伏电价。对于分布式光伏项目的开发者来说，了解不同类型的电价是项目盈利的关键。

这些电价类型在项目的经济分析、合同签署以及后期运营中都起着至关重要的作用。

以下是对这几种电价的详细解析，看看它们如何影响分布式光伏项目的开发和运营。

一、峰谷电价巧用时间差，降低用电成本

峰谷电价是指根据电网的负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，并对各时段分别制定不同的电价水平。这种电价制度旨在引导用户合理用电，削峰填谷，优化电力资源配置。

1.峰谷时段划分规则

峰谷时段的划分并不是全国统一的，而是根据各地电网的负荷变化情况来确定。

一般来说，高峰时段为用电需求较高的时段，低谷时段为用电需求较低的时段。

如湖北省将每天24小时细分为高峰、平段、低谷等多个时段，而山东省则根据季节调整峰谷时段。

2.峰谷电价计算方式

峰谷电价的计算方式也因地区而异。

以山东省为例，居民生活用电在现行阶梯电价基础上，峰段电价每千瓦时提高0.03元，谷段电价降低0.17元（采暖期降低0.2元）。

不同阶梯电价档位的峰、谷电价也有相应加价。

3.峰谷电价对分布式光伏的影响

由于光伏发电的特性，在白天阳光充足时发电量较大，与峰段电价较高的时段重合。

因此，分布式光伏项目可以将白天发的电优先自用，减少从电网购电量，降低高峰时段用电成本。若有剩余电量，还可上网出售，按峰段电价获取收益，从而充分利用峰谷电价差异，提高经济效益。

二、补贴电价政策扶持下的光伏红利

补贴电价是指政府为了鼓励可再生能源的发展，对分布式光伏等可再生能源发电项目给予的电价补贴。这种补贴通常是在项目发电后，按照发电量或上网电量来计算的。

1.补贴电价政策演变

自2006年《中华人民共和国可再生能源法》实施以来，国家不断调整和完善补贴电价政策。2013年，国家发改委发布通知，对分布式光伏发电实行按发电量补贴的政策，补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），进一步激发了市场投资热情。

然而，随着技术进步和成本降低，分布式光伏产业逐渐成熟。

2021年，国家发展改革委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，明确2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。

这标志着分布式光伏产业进入了一个新的发展阶段，从依赖补贴逐步走向市场化发展。

2.补贴资金来源与发放

补贴资金来源主要包括国家财政公共预算安排的专项资金和可再生能源电价附加费。

补贴资金的发放需经过多个环节，包括提交申请材料、审核、上报、拨付和发放至项目业主账户。

3.分布式光伏补贴现状与前景

虽然国家层面的补贴已经取消，但在2024年，仍有许多地方出台了补贴政策，涉及户用光伏及工商业光伏项目。

浙江、广东、江苏等地出台的补贴政策较多，补贴金额也各不相同。

例如，浙江宁波海曙区、余姚度电补贴最高达到0.45元/千瓦时，补贴年限2-5年不等；广东深圳罗湖区对基准常规光伏项目给予0.25元/千瓦时补贴，薄膜光伏示范项目给予0.4元/千瓦时补贴。

三、分布式光伏电价项目收益的关键因素

分布式光伏电价，是指分布式光伏发电项目所产生的电能的销售价格。它直接关系到项目的收益，是分布式光伏项目开发中最重要的电价因素之一。

1.上网模式与电价计算

分布式光伏的上网模式主要分为“自发自用、余电上网”和“全额上网”两种，两种模式的电价计算方式也有所不同。

在“自发自用、余电上网”模式下，自发自用部分电价等于用户电价加上国家补贴再加上地方补贴，余电上网部分电价等于当地脱硫煤电价加上国家补贴再加上地方补贴。

而“全额上网”模式下，全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.9元/kWh、0.95元/kWh、1元/kWh。

2.不同地区电价差异分析

不同地区电价差异显著，受资源区类别、地方补贴等因素影响。

资源区类别根据太阳能资源条件划分，一般来说，太阳能资源丰富地区标杆电价相对较低，而较弱地区相对较高。

地方补贴使电价差异更大。

一些地方政府为了促进本地分布式光伏产业的发展，会出台相应的补贴政策，对分布式光伏项目给予额外的补贴。

这些补贴的金额和方式各不相同，有的是按照发电量给予补贴，有的是按照项目投资给予补贴。

3.分布式光伏电价的发展趋势

受技术进步和成本降低影响，分布式光伏电价呈现出一定的下降趋势。同时，随着电力市场改革的不断深入，分布式光伏项目将更多地参与到市场化交易中，电价将更加市场化，更加反映电力的实际价值。

近年来，分布式光伏装机的快速发展也带来了一些问题，如部分地区出现了消纳困难的情况。为了解决这些问题，各地政府也在不断调整电价政