CNAS-TRC-010-2016 环境管理体系技术领域划分指南.pdfVIP

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CNAS技术报告

环境管理体系技术领域划分指南

中国合格评定国家认可委员会

发布日期：2016年06月15日

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前言

本技术报告基于对环境管理体系（以下简称EMS）认证机构关于EMS

技术领域划分的调研及意见分析，并通过对CNAS-GC12《环境管理体系认

证机构认证业务范围能力管理实施指南》中39大类认证业务范围的基本

专业特点分析，提出了对EMS技术领域分类方面的指导性意见。本文件供

EMS认证机构及CNAS认可评审员参考。

本技术报告是一个指导性文件，不包含要求，仅从操作层面上就划

分方法给出指导性建议，所提供的分类分组并非唯一可选的方法，也并

非标准的方法，仅供参考之用。

本技术报告由CNAS提出并归口。

本技术报告主要起草单位：中国合格评定国家认可中心、中环联合

(北京)认证中心有限公司、中国质量认证中心、华夏认证中心有限公司。

本技术报告主要起草人：尹晓敏、顾江源、田秀敏、李亚鸣、张国

兴、王瑜、王顺祺、刘立新、杨晓涛、徐佳。

发布日期：2016年06月15日

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环境管理体系技术领域分类指南

1引言

CNAS-GC12《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指

南》第4.1条明确规定了“在EMS认证业务范围内实施能力管理是认证机构

的责任。为了实现EMS认证业务范围内的能力管理，认证机构应建立和

实施能力分析和评价系统，并为其配备相应的资源”以及“4.2认证机构

的能力分析和评价系统至少包括以下活动：1）根据对EMS技术领域的环

境因素特征进行分析与风险评估，确定认证机构开展EMS认证活动的认

证业务范围分类和分级”。由此可见，建立和实施能力分析和评价系统是

EMS领域认证工作的资源保障性工作，同时，技术领域的划分又是能力

分析评价系统的重要组成部分，也是认证人员能力分析和评价的基础。

CNAS-CC121《环境管理体系审核及认证的能力要求》明确规定EMS技

术领域的定义为“具有相似的活动、产品或服务及相应的环境因素为特

征的领域”。本文件将此作为划分EMS技术领域的基本原则，同时考虑各

业务范围的环境因素复杂程度，由此提出了EMS技术领域划分的指南性意

见。

2范围

本文件基于CNAS-CC121《环境管理体系审核及认证的能力要求》和

CNAS-GC12《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指南》中

关于EMS技术领域的定义和分类分组需求，适用于环境管理体系认证机构

对EMS技术领域分类的管理，并为EMS领域能力分析评价系统的建立提供

发布日期：2016年06月15日

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基础性指导意见。

3规范性引用文件

以下引用文件，注明日期的，仅引用的版本适用；未注明日期的，

其最新版本（包括任何修订）适用于本技术报告。

CNAS-CC01：2015《管理体系认证机构要求》；

CNAS-CC121：2013《环境管理体系审核及认证的能力要求》

CNAS-GC12：2013《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实

施指南》

4术语和定义

上述规范性引用文件给出的术语和定义适用于本技术报告。

5EMS技术领域的划分

本文件基于CNAS-CC121文件中对EMS技术领域的定义，将“具有相似

的活动、产品或服务及相应的环境因素为特征的领域”作为EMS技术领域

的划分原则，对CNAS-GC12中规定的EMS39大类认证业务范围按照大类进

行逐个分析，同时全面考虑各认证业务范围的相似性和差异性以及各业

务