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附件6：

代用茶生产许可审查细则（2015版）

5.1适用范围本审查细则适用于企业申请以可食用植物（除茶树外）的叶、花、果（实）、根茎等

为原料，使用法律法规及标准所要求的条件，加工制作采用类似茶叶冲泡（浸泡）方式供人们饮用

的代用茶产品时，对企业生产条件的审查及其许可生产产品的检验。

代用茶的申证单元为1个，其类别编号为1405。生产许可证产品名称须注明“代用茶”。同

时，注明获得生产许可的产品类别名称，即叶类、花类、果实类、根茎类、混合类中的一类或几

类。生产许可证附页注明获得生产许可的具体品种明细。代用茶分装企业应单独注明。

本细则适用以下分类和定义：

叶类代用茶：以可食用的植物叶片制成的代用茶产品，包括荷叶、桑叶、苦丁茶等。

花类代用茶：以可食用的植物花朵制成的代用茶产品,包括菊花、重瓣红玫瑰、金银花等。

果实类代用茶:以可食用的植物果实制成的代用茶产品，包括大麦茶、荞麦、枸杞、柠檬片。

根茎类代用茶：以可食用的植物根茎制成的代用茶产品，包括甘草、人参（人工种植）、牛蒡

根等。

混合类代用茶：用以上几种产品中的两种（或多种）混合而成的代用茶产品，包括荷叶玫瑰

茶、枸杞菊花茶等。

本细则中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是引用文件、标准，其最新版本

（包括所有的修改单）适用于本细则。

5.2生产许可条件审查

5.2.1管理制度审查应按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法律法规，以及《食

品生产许可审查通则》、GB14881《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》等规定，对企业建

立实施食品质量安全管理制度情况进行审核。主要审核以下制度：5.2.1.1人员要求管理制度

（1）制定生产、质量、技术、检验等各部门职责及相关人员岗位职责及其任职资格规定。

2）制定不同岗位人员的培训、考核制度

（3）制定定期进行食品质量安全、加工技术、质量管理、法律法规和职业道德等方面培训计

划。

（4）制定从业人员健康管理制度。

5.2.1.2采购管理制度

（1）制定采购制度，有原辅材料供应商评价办法，保证采购的原辅料、包材等符合相应的标准

规定。

（2）制定进货查验记录制度，有不合格原辅材料拒收、报废、返厂等处理办法，按照制定的验

收标准，对进厂的原辅料、包材等进行验收、记录以及接收或拒收。

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5.2.1.3生产过程管理制度

（1）制定生产设备设施管理制度。

（2）制定生产设备设施和工器具的维护保养、检修制度。

（3）制定停产复产记录与复产前生产设备、设施安全控制制度。

（4）制定过程检验管理制度。

（5）制定生产过程中关键控制点管理制度。

（6）制定不合格管理制度及纠正措施。

（7）制定食品安全风险监测和评估信息管理制度。

（8）鼓励企业采用危害分析与关键控制点体系（HACC）P对生产过程进行食品安全控制。

5.2.1.4安全防护制度

（1）制定厂区环境、生产车间、库房等的安全卫生管理制度。

（2）制定生产人员安全操作与个人卫生管理制度。

（3）制定虫害控制制度。

（4）制定生产设备设施和工器具的清洗清洁制度。

（5）制定清洁剂、消毒剂等化学品的使用制度。

（6）制定原辅物料及半成品、成品周转、储存、运输管理制度；储存条件应符合相应标准规

定。

5.2.1.5检验管理制度

（1）制定检验制度，包括过程检验、出厂检验和型式检验的管理规定。通过自

行检验或委托具备相应资质的食品检验机构对原料（配料）和产品进行检验。出厂产品应当符合产品

标准，产品经检验合格后方可