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合生创展集团招标管理办法实施细则

一、总则

(1)合生创展集团招标管理办法实施细则（以下简称“本细则”）旨在规范公司招标活动，确保招标工作的公开、公平、公正和高效，提高招标质量，降低采购成本，促进公司健康发展。本细则适用于公司所有招标活动，包括但不限于工程、货物、服务、技术等采购项目。

(2)本细则遵循国家有关法律法规和招标投标相关政策，结合公司实际情况，明确招标活动的基本原则、组织架构、职责分工、程序流程、监督管理等内容。招标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，确保招标过程的透明度和招标结果的合理性。

(3)公司设立招标管理委员会，负责招标活动的组织、监督和管理。招标管理委员会由公司相关部门负责人组成，负责制定招标计划、审核招标文件、组织招标活动、监督招标过程、处理招标异议等。招标管理委员会应建立健全招标管理制度，确保招标活动的规范性和有效性。

二、招标管理组织与职责

(1)合生创展集团招标管理委员会（以下简称“委员会”）是公司招标管理的最高决策机构，负责全面领导和管理公司招标工作。委员会由公司高级管理层成员、相关部门负责人及外部专家组成，确保招标决策的科学性和权威性。委员会每年至少召开四次全体会议，对重大招标项目进行审议和决策。以2022年为例，委员会共审议招标项目20余项，涉及金额超过10亿元。

(2)招标管理委员会下设招标办公室，负责具体执行招标工作。招标办公室由招标部、法务部、财务部等部门人员组成，实行项目经理负责制。项目经理负责组织招标文件编制、发布招标公告、组织开标评标、合同签订等工作。招标办公室在执行招标过程中，严格遵守国家法律法规和公司内部规定，确保招标活动的规范性和合规性。例如，在2021年的一项大型建筑工程招标中，招标办公室严格按照流程操作，确保了招标过程的公开透明，吸引了众多优质投标企业参与。

(3)招标办公室还负责建立招标专家库，库内专家涵盖建筑、设计、财务、法律等多个领域。招标过程中，根据项目需求，从专家库中抽取相关领域的专家组成评标委员会。评标委员会负责对投标文件进行评审，提出评审意见，并向招标管理委员会提出中标候选人建议。为确保评标委员会的独立性和公正性，公司每年对评标委员会成员进行培训，提高其专业素养和职业道德。在2020年的一项服务招标中，评标委员会由5名专家组成，他们来自不同领域的资深专家，共同评审了20份投标文件，最终推荐了3家候选企业进入下一轮谈判。

三、招标程序与要求

(1)招标程序方面，合生创展集团严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规执行。招标项目启动前，需进行招标需求分析，明确项目规模、技术要求、服务内容等。例如，在2023年的一次设备采购招标中，招标需求分析阶段详细列出了设备型号、数量、质量标准等关键信息，确保招标文件准确全面。

(2)招标公告发布是招标程序的重要环节。公司通过官方网站、专业媒体等渠道发布招标公告，公告内容包含项目概况、招标范围、投标截止时间、投标保证金等信息。以2022年的一期房地产项目招标为例，公告发布后，共有45家潜在投标人报名参与，有效提升了招标的竞争性。

(3)开标评标环节，合生创展集团采用公开开标、独立评审的方式。开标现场邀请投标人代表、专家、监督部门等共同参与，确保开标过程的公开透明。评标委员会根据招标文件规定的评审标准，对投标文件进行综合评审，包括技术、价格、服务等多个方面。在2021年的一项综合服务招标中，评标委员会经过严格评审，最终确定了3家最优投标人进入合同谈判阶段。