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六、管制的工具１.進入管制（特別許可、註冊制度、申報制、資格認定等）２.數量管制（投資管制、產量管制）３.品質管制４.設備管制５.價格管制６.退出管制七、管制成本和放鬆管制§8.4中小企業政策一、中小企業政策的概念中小企業政策是指政府根據中小企業的實際情況和本國有關產業發展的特點，對產業中的中小企業採取的扶持政策。二、制定中小企業政策的必要性1.中小企業的不可替代性；2.中小企業在與大企業的競爭中處於不利地位。三、中小企業政策的主要內容1.一般政策（以所有中小企業為對象）2.特定政策（以特定產業或特定中小企業群為對象）轉包制政策第九章產業結構理論與政策§9.1產業結構概述一、產業結構的概念產業結構是指國民經濟中各產業之間的技術經濟聯繫與聯繫方式。產業結構有廣義與狹義之分，廣義產業結構包括狹義產業結構和產業關聯。狹義產業結構是從質的角度揭示產業間技術經濟聯繫與聯繫方式的不斷發展變化的趨勢，揭示經濟發展過程的國民經濟各產業部門中，起主導或支柱地位的產業部門的不斷替代的規律及其相應的“結構效益”。產業關聯是從量的角度靜態地研究和分析一定時期內產業間聯繫與聯繫方式的技術經濟數量比例關係，即產業間投入與產出的量的比例關係。本章主要探討狹義產業結構。二、產業結構的類型１.按產業結構的研究對象２.按三次產業比重的排列順序（1）一二三型（金字塔型）（2）二一三型（橄欖型）（3）二三一型（橄欖型）（4）三二一型（倒金字塔型）（5）一三二型（啞鈴型）（6）三一二型（啞鈴型）產業結構產出結構投入結構技術結構勞動力結構資金結構三、產業結構變動與經濟增長１.經濟增長導致產業結構變動２.產業結構變動促進經濟增長（1）產業結構關聯效應（2）產業結構彈性效應（3）產業結構成長效應（4）產業結構開放效應§9.2產業結構的制約因素一、經濟發展因素生產力發展水準、經濟發展所處歷史階段、社會分工和專業化程度、經濟總量的規模和增長速度等。二、需求因素1.需求總量（受人口數量、經濟發展狀況、人均收入水準、物價水準、投資規模等因素影響）2.需求結構（消費結構、投資結構、消費與投資的比例結構）三、供給因素1.自然條件和資源的稟賦（包括氣候條件、水土、森林、礦產等資源）2.勞動力資源（數量、素質、價格）3.資本供應狀況四、科學技術因素五、制度因素包括經濟體制、發展戰略、經濟政策等。六、社會因素包括政治法律、軍事外交、文化傳統、生活習慣、教育水準、人口狀況等。七、國際因素1.國際分工與國際產業轉移2.國際市場與國際貿易3.國際金融與國際投資§9.3產業結構演進的規律一、產業結構演進的一般理論1.李斯特產業結構階段定理每個國家的經濟發展都必須經過五個階段：原始未開化時期、畜牧時期、農業時期、農工業時期、農工商時期。2.配弟——克拉克定理隨著人均國民收入水準的提高，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，達到一定程度後，勞動力進而向第三產業轉移。勞動力在產業間的分佈情況，呈現出第一產業不斷減少，第二產業、第三產業漸次增加的特點。3.霍夫曼定理在工業化過程中，霍夫曼係數即消費品部門與資本品部門之間淨產值的比例將逐漸趨於下降。4.庫茲涅茨部門結構變動理論庫茲涅茨繼承了克拉克的研究成果，進一步收集和整理了二十多個國家的數據，從國民收入和勞動力在產業間的分佈兩個方面，對伴隨經濟發展的產業結構變動做了更深入的研究，得出三個結論：（1）農業部門（第一產業）的國民收入相對比重，同勞動力相對比重一樣，隨著經濟發展，均處於不斷下降之中；（2）工業部門（第二產業）的國民收入相對比重，總體上看是上升的，而勞動力相對比重則是大體不變或略有上升；（3）服務部門（第三產業）的勞動力相對比重，幾乎在所有國家裏均是上升的，而國民收入相對比重則未必和勞動力相對比重同步上升。5.羅斯托主導產業擴散效應理論和經濟成長階段理論主導產業擴散效應：回顧效應、旁側效應、前向效應經濟成長階段：傳統社會階段、為起飛創造前提的階段、起飛階段、向成熟挺進階段、高額大眾消費階段、追求生活品質階段6.錢納裏工業化階段理論影響製造業發展的主要因素：人均GNP、需求規模、投資率。對應經濟發展的三個階段：經濟發展初期、經濟發展中期、經濟發展後期，製造業也可分為三種類型的產業，即：初期產業，指經濟發展初期對經濟發展起主要作用的的製造業部門，如食品、皮革、紡織等；中期產業，指經濟發展中期對經濟發展起主