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大学信息化项目采购管理实施细则

一、总则

(1)本实施细则旨在规范大学信息化项目采购管理工作，确保采购过程公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，保障项目质量，促进信息化建设与发展。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合我国高等教育信息化项目特点，特制定本实施细则。

(2)大学信息化项目采购管理应遵循以下原则：一是依法依规，严格按照国家法律法规和学校规章制度执行；二是公开透明，确保采购过程公开、公平、公正，接受社会监督；三是科学合理，根据项目需求，合理选择采购方式，确保采购质量和效果；四是高效便捷，简化采购流程，提高采购效率，降低采购成本。

(3)本实施细则适用于大学信息化项目的采购活动，包括但不限于硬件设备、软件系统、系统集成、技术服务等。近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，信息化建设投入逐年增加，据统计，2019年全国高校信息化建设投入已超过1000亿元。在信息化项目采购过程中，应充分借鉴国内外先进经验，结合学校实际情况，制定科学合理的采购方案，确保项目顺利实施。例如，某高校在2018年进行了一次信息化系统采购，通过公开招标的方式，最终选择了具有丰富经验的服务商，项目实施后，系统运行稳定，满足了学校教学、科研和管理需求，取得了良好的经济效益和社会效益。

二、项目采购管理组织架构及职责

(1)大学信息化项目采购管理组织架构应设立采购领导小组，负责制定采购政策、审批采购方案和监督采购过程。领导小组由学校领导、相关部门负责人及专家组成，确保采购决策的科学性和权威性。

(2)采购领导小组下设采购办公室，负责具体采购工作的组织、协调和实施。采购办公室设主任一名，副主任一名，下设采购科、合同科、监督科等部门，分别负责采购需求征集、供应商管理、合同签订和监督工作。

(3)各部门职责明确：采购科负责采购需求分析、招标文件编制、评标等工作；合同科负责合同签订、变更和终止等工作；监督科负责对采购过程进行全程监督，确保采购活动合法合规。同时，各部门之间协同配合，形成高效的工作机制。

三、项目采购程序及流程

(1)大学信息化项目采购程序严格按照国家法律法规和学校规章制度执行，一般包括需求征集、方案编制、招标投标、合同签订、项目实施、验收及售后服务等环节。以某高校2019年的信息化项目为例，该项目采购预算为800万元，需求征集阶段通过召开需求研讨会，汇集了来自不同部门的意见和建议，确保了项目需求的全面性和准确性。

(2)方案编制阶段，采购办公室根据需求征集结果，编制详细的采购方案，包括采购方式、招标文件、评标标准等。方案编制过程中，充分考虑了项目的复杂性、技术要求以及市场竞争状况。例如，该高校在2018年进行了一次校园网络升级项目采购，通过公开招标方式，吸引了15家知名企业参与，最终以合理价格和优质服务赢得了项目。

(3)招标投标阶段，采购办公室按照国家规定的招标程序，发布招标公告，组织投标文件递交、开标、评标等环节。评标过程中，采用综合评分法，综合考虑投标企业的技术实力、项目经验、服务承诺等因素。如某高校在2020年进行的一次数据中心建设项目采购，评标委员会对7家投标企业进行了综合评分，最终选取了技术实力强、服务承诺好的企业承建项目，项目实施后，数据中心运行稳定，满足了学校的教学、科研需求。

(4)合同签订阶段，采购办公室与中标企业签订正式合同，明确双方的权利和义务。合同内容包括项目范围、交付时间、质量标准、售后服务等。如某高校在2017年进行的一次实验室设备采购，合同签订后，采购办公室对设备交付、安装、调试等环节进行了严格监督，确保设备质量满足要求。

(5)项目实施阶段，采购办公室对项目进度、质量、成本等进行全面管理，确保项目按计划推进。如某高校在2019年进行的一次校园网络安全系统升级项目，采购办公室通过定期召开项目协调会，及时解决项目实施过程中出现的问题，确保项目顺利实施。

(6)验收及售后服务阶段，采购办公室组织专家对项目进行验收，确保项目符合合同要求。同时，对中标企业提供的服务进行评估，对售后服务提出改进意见。如某高校在2018年进行的一次信息化系统采购，项目验收合格后，采购办公室对中标企业提供了为期三年的售后服务，确保系统稳定运行。

四、采购文件及合同管理

(1)采购文件是信息化项目采购的重要依据，其编制需遵循国家相关法律法规和学校规章制度。采购文件主要包括招标公告、招标文件、投标邀请书、评标办法等。以某大学2021年的一次信息化设备采购为例，采购办公室在编制招标文件时，详细列出了设备规格、技术参数、服务承诺等要求，确保投标企业充分了解项目需求。

(2)招标文件编制完成后，需经过相关部门的审核和批准。审核过程中，重点审查文件内容是否符合国家法律法规、是