卫生法学：第七章 公共卫生法律制度.ppt

**卫生法学

——公共卫生法律制度（第七章）

突发公共卫生事件法律制度突发公共卫生事件概述预防与应急准备应急储备制度信息法律制度应急反应法律制度法律责任突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的事件突发性公共卫生事件概述：概念突发性——不可抗力公共性——公共卫生领域，针对不特定对象；危害性——对社会公众健康造成影响或损害（已经或可能）突发性公共卫生事件概述：特征重大传染病疫情群体性不明原因疾病重大食物和职业中毒其他严重影响公众健康的突发性公共卫生事件概述：分类一般——Ⅳ级、蓝色；较重——Ⅲ级、黄色；严重——Ⅱ级、橙色；特别严重——Ⅰ级、红色突发性公共卫生事件概述：分级突发公共卫生事件法律制度突发公共卫生事件概述预防与应急准备应急储备制度信息法律制度应急反应法律制度法律责任分类指导，不同性质的突发事件制定不同的应急预案快速反应：，一旦发生突发事件，应急预案马上可以启动，应急机制可以立即做出反应突发性公共卫生事件应急预案应急预案以外预防控制体系监测预警机制突发性公共卫生事件应急预案突发公共卫生事件法律制度突发公共卫生事件概述预防与应急准备应急储备制度信息法律制度应急反应法律制度法律责任应急报告法律制度通报法律制度突发性公共卫生事件的信息法律制度1）报告主体责任报告单位（监测机构；医疗卫生机构；卫生行政部门、政府、事件发生单位；检验检疫、环境监测、药品监管等）、责任报告人（医疗技术人员、检验检疫人员）2)报告内容首次报告未经调查确认的事件（信息来源、危害范围、事件性质初步判定、拟采取主要措施）经调查确认的事件（事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施）3）时限与程序A、一般情况：相关机构2小时内报告所在地县级以上卫生主管部门——2小时内报告报告本级政府与上一级卫生行政部门，并处理——2小时内向上一级政府报告B、可能造成重大社会影响的事件：省级以下卫生行政部门直接报告卫生部，省级政府1小时内报告卫生部——立即报告国务院2、通报制度1）卫生部——向国务院有关部门、各省级卫生行政部门、军队有关部门通报2）事件发生地省级卫生行政部门——向有关部门、毗邻和可能波及的省级卫生行政部门通报3）接到通报省级卫生行政部门的应急处理措施4）相关部门向卫生行政部门通报**