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农村客运补贴资金发放实施方案
一、前言
为加快我县农村客运发展，提升农村客运通达率和服务水平，保障农民群众“行有所乘”的基本民生需求，根据财政部、交通运输部等相关部门关于农村客运补贴资金管理的文件精神，结合我县实际情况，特制定本实施方案。本方案旨在规范农村客运补贴资金的发放流程，确保资金安全、高效地使用，促进农村客运行业的健康持续发展。
二、组织机构与职责
（一）组织机构
为加强农村客运补贴资金发放工作的组织领导，特成立XX县农村客运补贴资金发放工作领导小组（以下简称“领导小组”）。
组长：XXX（县交通运输局局长）
副组长：XXX（县交通运输局副局长）、XXX（县财政局副局长）
成员：县交通运输局、县财政局相关科室负责人
领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，具体负责农村客运补贴资金发放的日常工作。
（二）职责分工
县交通运输局：负责农村客运补贴资金的申报、审核、公示及发放工作；指导农村客运经营者开展运营管理和运营数据统计；做好辖区内农村客运经营者申报材料的审核等工作。
县财政局：负责农村客运补贴资金的拨付、监管及绩效评价工作；配合县交通运输局制定补贴资金分配方案。
三、补贴对象与范围
（一）补贴对象
XX县所辖建制村通客车车辆的经营者。
XX县所辖乡镇建制村通客车车辆，包括领取农村客运燃油补贴的班线客车、采用城市公交延伸方式提供农村客运服务的公交车和用预约响应方式提供乡镇和建制村通客车服务的约租车（含预约出租车）。
（二）补贴范围
车辆购置补贴：用于购置符合规定的新能源客车。
运营补贴：用于农村客运车辆的日常运营。
充换电设施建设补贴：用于农村客运车辆充换电设施的建设和改造。
其他与农村客运发展相关的补贴项目。
四、补贴资金保障与来源
（一）资金保障
按照上级部门拨付的农村道路客运成品油价格补助资金年平均数的一定比例为基数，结合本县财政状况，每年配套相应的财政补贴资金，并按年递增一定比例增加补助资金。
（二）资金来源
上级部门拨付的农村道路客运成品油价格补助资金。
本县财政预算安排的农村客运补贴资金。
其他渠道筹集的资金。
五、补贴原则与标准
（一）补贴原则
农村客运补贴资金发放坚持“政府主导、财政保障、如期兑付、严格范围、公开透明、公示发放”的原则。
（二）补贴标准
车辆购置补贴：
对购置纯电动客车的运营企业，按实际支付购车款的30%进行补贴，最高补贴每辆不超过15万元。
充换电设施建设按单个充换电终端输出最大功率补贴，直流充换电设施每千瓦补贴300元，交流充换电设施每千瓦补贴200元，最高补贴不超过总投资的20%。
运营补贴：
预约响应式客车运营补贴，按每班次客位×票价的金额的50%给予补贴。
预约响应出租车按公布运营金额的50%给予补贴。
建制村预约响应式通客车公示牌等信息维护，按负责响应的企业每个建制村补贴每年300元。
六、补贴资金申请与审核流程
（一）申请流程
申报材料准备：农村客运经营者需准备车辆购置合同、购车发票、运营数据等相关材料。
申报材料提交：农村客运经营者将申报材料提交至县交通运输局。
材料审核：县交通运输局对申报材料进行审核，确保材料的真实性、完整性和合规性。
（二）审核流程
初审：县交通运输局对申报材料进行初审，提出初审意见。
复审：县财政局对初审合格的申报材料进行复审，核实补贴金额。
公示：对复审合格的申报材料在县政府网站等渠道进行公示，公示时间不少于5个工作日。
资金拨付：公示无异议后，县财政局将补贴资金拨付至农村客运经营者指定账户。
七、补贴资金监管与绩效评价
（一）资金监管
专款专用：补贴资金必须专款专用，严禁挪用、截留或用于其他用途。
定期检查：县交通运输局和县财政局定期对补贴资金使用情况进行检查，确保资金安全、高效使用。
违规处理：对违反规定使用补贴资金的农村客运经营者，将追回补贴资金，并依法追究相关责任。
（二）绩效评价
评价目的：通过绩效评价，了解补贴资金的使用效果，为优化补贴政策提供依据。
评价指标：包括农村客运通达率、服务质量提升情况、乘客满意度等。
评价方法：采用问卷调查、实地调研、数据分析等方法进行绩效评价。
评价结果应用：根据绩效评价结果，对补贴政策进行调整优化，提高资金使用效率。
八、宣传引导与社会监督
（一）宣传引导
政策宣传：通过新闻媒体、宣传册、乡镇村（社区）政务栏等多种载体，宣传农村客运补贴政策，提高政策知晓率。
舆论引导：加强舆论引导，及时回应社会关切，争取群众和社会各方的广泛理解与支持。
（二）社会监督
公开透明：补贴资金的申请、审核、公示及发放过程必须公开透明，接受社会监督。
举报渠道：设立举报渠道，鼓励社会各界对补贴资金使用中的违规行为进行举报。
处理机制：对举报事项进行调查核实，对违规行为进行严肃处理，并将处理结果向社会公布。
九、工作要求
（
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