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医院采购管理制度及细则

第一章总则

第一章总则

(1)为规范医院采购行为，确保医疗质量和安全，提高采购效率，降低采购成本，依据《中华人民共和国政府采购法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规，结合医院实际情况，制定本制度。

(2)本制度适用于医院所有采购活动，包括但不限于药品、医疗器械、卫生耗材、设备设施等。医院采购活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行国家有关采购政策，切实维护医院利益和患者权益。

(3)医院设立采购管理委员会，负责制定采购政策、审批采购计划、监督采购过程和结果。采购管理委员会由医院分管领导、财务部门、审计部门、使用部门等相关人员组成，主任由分管领导担任。采购管理委员会办公室设在医院财务部门，负责采购工作的日常管理。

(4)医院采购活动应按照采购预算执行，采购预算由医院财务部门根据年度计划编制，经医院采购管理委员会批准后实施。采购预算一经批准，不得随意调整。

(5)医院采购应优先选择国内优质供应商，鼓励支持民族品牌和自主创新产品。对进口产品的采购，应严格按照国家相关法律法规执行，确保产品符合国家标准和医院使用要求。

(6)医院采购活动应采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式，具体采购方式由采购管理委员会根据采购项目特点、预算金额、市场供应情况等因素确定。

(7)医院采购过程中，应严格执行采购程序，确保采购活动公开透明。采购过程包括需求调查、编制采购计划、发布采购公告、组织投标、评标、定标、签订合同、验收、付款等环节。

(8)医院采购活动应建立健全内部控制制度，加强对采购活动的监督检查，确保采购活动的合规性和有效性。对违反本制度的行为，将依法依规追究相关责任人的责任。

(9)本制度自发布之日起施行，原有规定与本制度不一致的，以本制度为准。医院可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

第二章采购范围与方式

第二章采购范围与方式

(1)医院采购范围包括药品、医疗器械、卫生耗材、设备设施、信息化系统、办公用品、实验试剂、能源消耗品等。其中，药品采购应优先考虑基本药物和医保目录内的药品，确保患者用药安全、有效、经济。

(2)医院采购方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。公开招标适用于采购金额较大、市场竞争较为充分的采购项目；邀请招标适用于供应商数量有限、技术要求较高的采购项目；竞争性谈判适用于采购项目技术复杂、供应商较少或需要特殊服务的情况；询价适用于采购金额较小、市场供应充足的采购项目；单一来源采购适用于只有一家供应商可以提供所需产品或服务的情况。

(3)医院在采购过程中，应根据采购项目的特点和需求，合理选择采购方式。对于紧急采购或不可预见的特殊情况，可采用简易采购程序，但必须确保采购活动的合规性和公开透明。医院采购活动应充分引入市场竞争机制，防止利益输送和腐败现象的发生。同时，医院应建立健全采购档案，对采购活动进行全程记录和保存，以备后续监督和审计。

第三章采购流程与规范

第三章采购流程与规范

(1)采购流程分为需求调查、编制采购计划、发布采购公告、组织投标、评标、定标、签订合同、验收、付款等环节。需求调查阶段，使用部门需提出采购需求，包括产品名称、规格型号、数量、技术参数、预算等，并提交采购管理委员会审批。采购计划编制后，由财务部门进行预算审核，确保采购计划符合医院财务规定。

(2)发布采购公告是采购流程的关键环节，医院应通过官方网站、公共资源交易平台等渠道发布采购公告，明确采购项目信息、供应商资格要求、投标截止时间等。邀请招标和竞争性谈判的采购项目，应邀请至少三家符合资格的供应商参与。评标阶段，由评标委员会根据采购文件规定的评标标准对投标文件进行评审，确保评标过程的公平公正。

(3)定标后，采购部门与中标供应商签订采购合同，明确双方权利义务。合同签订后，使用部门应组织验收，确保采购产品符合合同约定。验收合格后，财务部门根据合同约定支付采购款项。医院采购活动应定期进行审计，对采购流程、合同执行、付款等进行监督检查，确保采购活动的合规性和有效性。同时，医院应建立采购信息反馈机制，及时收集和处理供应商、使用部门及患者的意见和建议。

第四章监督与考核

第四章监督与考核

(1)医院设立采购监督小组，负责对采购活动的全过程进行监督。监督小组由医院纪检部门、审计部门、使用部门及采购部门相关人员组成，对采购计划、采购方式、评标过程、合同签订、合同执行、验收及付款等环节进行监督。监督小组应定期向医院采购管理委员会汇报监督情况，对发现的问题及时提出整改意见。

(2)医院采购管理委员会负责对采购活动的效果进行考核。考核内容包括采购效率、采购成本、产品质量、服务满意度、合规性等方面。考核结果作为对采购部门及相关人员绩效评价的重要